Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-542/2022 ~ М-472/2022 от 03.10.2022

Дело № 2-542/2022

25RS0018-01-2022-001225-82

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                                                                                                   30 ноября 2022 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при секретаре Трофимец А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского городского поселения Приморского края к Шаталовой Г.А. и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к Шаталовой Г.А. и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором указала следующее.

Постановлением главы администрации сёл Преображенка, Архангеловка, Подгорное, Еленовка Кировского района Приморского края от 22.09.1992 г. № 62/1 утверждён список лиц – членов ТОО «Преображенское», получивших имущественный и земельный пай в размере 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса, 3,2 га пастбища, что в целом составляет 14,6 га за один пай. Земельными паями были наделены 348 человек, в том числе, гражданка Шаталова Г.А..

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о переходе прав на объект недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения ТОО «Преображенское» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка, ориентир п. Кировский, участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Преображенское», кадастровый №.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 3 ст. 12.1 указанного Федерального закона установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1, опубликовывает список невостребованных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приморская газета» от 15.03.2022 г. № 18 (1957). В газете «Компас info» информация опубликовывалась в № 12/22 (543) от 16.03.2022 г. Информация размещена на сайте Кировского городского поселения, на информационных щитах в пгт. Кировский и в с. Преображенка.

Участники долевой собственности ТОО «Преображенское» уведомлены о проведении собрания за 40 дней до даты его проведения размещением объявления на информационных стендах Администрации Кировского городского поселения и в с. Преображенка, в газете «Приморская газета» от 15.03.2022 г. № 18 (1957), в газете «Компас info» от 16.03.2022 г. № 12/22 (543) и на официальном сайте Администрации Кировского городского поселения.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ установлено, что если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали своё право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения обязан провести общее собрание с внесением в повестку вопросов, предусмотренных законом, в том числе принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Во исполнение вышеуказанных требований закона Администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла также и земельная доля Шаталовой Г.А.. Указанное лицо не распорядилось земельной долей более трёх лет, что в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ является основанием для признания земельной доли невостребованной.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик Шаталова Г.А. отсутствует в списке правообладателей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации Кировского городского поселения от 18.07.2022 г. № 355 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» земельная доля, выделенная Шаталовой Г.А., признана невостребованной.

В связи с чем, Администрация Кировского городского поселения просит прекратить право участника долевой собственности ТОО «Преображенское» на земельный участок с кадастровым номером № Шаталовой Г.А. и признать за Администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ТОО «Преображенское», которая принадлежит Шаталовой Г.А., площадью 14,6 гектара на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца – Администрации Кировского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, до начала судебного заседания представил в суд письменное заявление, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие, а также указал о том, что он поддерживает исковые требования, которые заявлены к Шаталовой Г.А..

Ответчик Шаталова Г.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте его проведения уведомлялась судебной повесткой, в суд вернулся почтовый конверт с судебной повесткой без вручения судебного отправления адресату. Дело судом рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель соответчика – Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлялся судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлялся судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления Администрации Кировского городского поселения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлением главы администрации Кировского района Приморского края от 22.05.1992 г. №209 зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Преображенское» (ТОО «Преображенское»).

Постановлением главы администрации сёл Преображенка, Архангеловка, Подгорное, Еленовка Кировского района Приморского края от 22.09.1992 года № 62/1 члены ТОО «Преображенское» согласно прилагаемому списку, включающему в себя 348 человек, – были наделены земельными долями, размер каждой из которых составил 14,6 гектара, в том числе, 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 3,2 га пастбищ.

В число этих лиц вошла также гражданка Шаталова Г.А..

В течение нескольких лет эта гражданка, будучи собственником земельной доли, не распоряжалась своей земельной долей, при этом не принимала никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, входящей в состав общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № правообладателем земельной доли Шаталова Г.А. не значится.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании также установлено, что постановлением главы Администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Преображенское» на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края с кадастровым №, общей площадью 5077308 кв/м в количестве 158 земельных долей. Согласно прилагаемому списку в это число вошла невостребованная земельная доля, принадлежащая гражданке Шаталовой Г.А..

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, права ответчика Шаталовой Г.А. на предоставленную ей земельную долю не зарегистрированы.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом был соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованной, поскольку данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от 15.03.2022 г. № 18 (1957), а также в газете «Компас info» от 16.03.2022 г. № 12/22 (543). Информация об этом также была размещена на официальном сайте Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края и на информационных щитах в пгт. Кировский и в с. Преображенка.

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Кировского городского поселения не поступили.

Таким образом, Администрацией Кировского городского поселения требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания невостребованной земельной доли Шаталовой Г.А. полностью были выполнены.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли в течение трёх и более лет не предпринял распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, то исковые требования Администрации Кировского городского поселения о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 14,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п. Кировский, участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Преображенское», кадастровый №, ответчика Шаталовой Г.А. и о признании за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю данной гражданки – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кировского городского поселения Приморского края к Шаталовой Г.А. и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 3,2 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 5077308 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – пос. Кировский, участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Преображенское», кадастровый №, которая была передана гражданке Шаталовой Г.А..

Признать за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, общей площадью 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 3,2 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 5077308 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – пос. Кировский, участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Преображенское», кадастровый №, право собственности на которую гражданки Шаталовой Г.А. прекращено настоящим решением суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                     Д.Г. Комов