Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2024 ~ М-201/2024 от 17.01.2024

50RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 марта 2024 года                                                                     <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи	О.Б. Рагулиной
при секретаре	А.А. Захаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                            № по иску Домодедовского городского прокурора Московской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ООО «Стиль», Скворцовой Елене Анатольевне о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным обязании Скворцовой Е.А. передать оригинал удостоверения ООО «Стиль», обязании ООО «Стиль» уничтожить оригинал удостоверения; третье лицо: ГКУ Московской области «Центр занятости населения Московской области»

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор Московской области (далее - истец), действуя в интересах Российской Федерации, обратился с требованиями к ответчикам о признании удостоверения о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), выданного на имя Скворцовой Е.А., недействительным; обязании                    Скворцову Е.А. передать оригинал удостоверения в ООО «Стиль»; обязании ООО «Стиль» уничтожить оригинал удостоверения.

В обоснование требований истец указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства при реализации национального проекта «Демография» установлено, что между ГКУ <адрес> «Домодедовский центр занятости населения Московской области» (далее - Центр Занятости) и ООО «Стиль» заключен государственный контракт на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по программе «Менеджер широкого профиля» (срок обучения - не менее 144 учебных часов). В соответствии с подписанным сторонами актом сдачи-приемки услуг от 20.12.2019                  ФИО2 была оказана услуга по обучению и выдан документ об окончании обучения. В рамках возбужденного СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> уголовного дела по факту хищения из федерального бюджета и бюджета Московской области денежных средств в размере № руб. было установлено, что ФИО2 обучение фактически не проходила, что послужило основанием для обращения в суд.

    В судебном заседании старший помощник Домодедовского городского прокурора Лыгденов Ж.А. требования поддержал.

    Ответчики, уведомленные надлежащим образом, в суд не явились, от                    Скворцовой Е.А. поступило заявление о признании иска, рассмотрении дела в ее отсутствие с приложением оригинала оспариваемого удостоверения (л.д.69,71).

Представитель ГКУ Московской области «Центр занятости населения Московской области», уведомленный надлежащим образом, в суд не явился.

    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, которых суд признает извещенными о времени и месте судебного разбирательства, исходя из положений главы 10 ГПК РФ,                         ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом размещения сведений о судебном заседании по делу на сайте суда в сети «Интернет» и отсутствия доказательств неполучения лицами, участвующими в деле, судебной корреспонденции в течение срока хранения по объективным, уважительным причинам, не зависящим от воли адресата.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3«Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-Ф3) обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Пункт 15 ст. 2 Закона № 273-ФЗ устанавливает, что обучающийся - этофизическое лицо, осваивающее образовательную программу.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 273-ФЗ образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

В силу частей 1,2,5 ст.76 Закона №273-Ф3 дополнительноепрофессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке ч. 15 ст. 76 Закона № 273-ФЗ).

Пунктом 19 Приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 №499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» определено, что освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской ФИО1 порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования.

Судом установлено, что между ГКУ Московской области «Домодедовский центр занятости населения Московской области» (далее - Центр Занятости) и ООО «Стиль» заключен государственный контракт №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образования граждан предпенсионного возраста по программе «Менеджер широкого профиля» (далее - госконтракт, л.д.11-35).

В соответствии с техническим заданием к госконтракту (приложение      №) обучение граждан не предполагает использование сетевой формы реализации образовательных услуг, срок обучения по программе «Менеджер широкого профиля» составляет не менее 144 учебных (академических) часов, из которых теоретических не менее 72 часов и практических не менее 72 часов; ООО «Стиль» обязано осуществлять очное (очно-заочное) обучение граждан по согласованным с заказчиком учебным планом и программам по профессиям, специальностям, по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста. Учебное место слушателей должно быть оснащено компьютером (ноутбуком), необходимыми периферийными устройствами и лицензионным программным обеспечением.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства при реализации национального проекта «Демография» следственным отделом по <адрес> главного следственного управления следственного комитета России по <адрес> (далее - СО по <адрес> ГСУ СК России по МО) ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по факту хищения из федерального бюджета и бюджета <адрес> денежных средств в размере 268 000 руб. при исполнении госконтракта (постановление - л.д.8-11).

В рамках уголовного дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дала показания в качестве свидетеля о том, что она обучение фактически не проходила, а только подписывала заявление и договор на обучение, акт об окончании обучения и иные документы (протокол допроса - л.д.38-42).

Однако между Центром занятости и ООО «Стиль» ДД.ММ.ГГГГ подписан акт сдачи- приемки услуг, в соответствии с которым Скворцовой Е.А. была оказана услуга по обучению, и выдан документ об окончании обучения - удостоверение 005235 повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) (акт, удостоверение - л.д.36-37).

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически образовательная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образования граждан предпенсионного возраста по программе «Менеджер широкого профиля» Скворцовой Е.А. оказана не была, Скорцова Е.А. итоговую аттестацию не проходила, оценка ее знаний произведена не была, следовательно, удостоверение является недействительным.

На основании ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или в части. Часть 4 ст. 198 ГПК РФ гласит, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска Скворцовой Е.А., как не противоречащее действующему законодательству и не нарушающее права и законные интересы других лиц. Скворцовой Е.А. понятны последствия признания иска, о чем имеется указание в поступившем в суд заявлении.

Вместе с тем, требование истца, об обязании Скворцовой Е.А. передать оригинал удостоверения в ООО «Стиль» и обязании ООО «Стиль» уничтожить оригинал удостоверения после его передачи, удовлетворению не подлежит, так как законодательством не предусмотрено возложение обязанности на ответчиков по возврату и уничтожению признанного недействительным удостоверения, кроме этого, Скворцова Е.А. приобщила удостоверение к материалам дела в качестве доказательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора Московской области удовлетворить частично.

Признать удостоверение о повышении квалификации № от                    ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), выданное на имя Скворцовой Елены Анатольевны, недействительным.

В удовлетворении требований об обязании Скворцовой Елены Анатольевны передать оригинал удостоверения ООО «Стиль» и обязании ООО «Стиль» уничтожить оригинал удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ после его получения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                              О.Б. Рагулина