Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-321/2024 от 22.04.2024

Дело № 2-686/2020

Материал № 13-321/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении исполнительного производства

23 мая 2024 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя заявителя Администрации городского округа Кинешма Ивановой Д.Д.,

представителя заинтересованного лица - заместителя Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А.,

представителя заинтересованного лица МУ «УГХ г. Кинешмы» Березиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области «23» мая 2024 года заявление Администрации городского округа Кинешма о прекращении исполнительного производства № 21014/24/98037-ИП по делу №2-686/2020 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, о противодействии терроризму,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа Кинешма обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 21014/24/98037-ИП по делу №2-686/2020 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, о противодействии терроризму, в связи с изменением законодательства.

Заявление мотивировано тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.05.2020 года на муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма возложена обязанность:

провести категорирование мостового перехода через р.Казоха на ул. М.Василевского в г.Кинешма Ивановской области в срок до 31 декабря 2022 года;

провести оценку уязвимости мостового перехода через р.Казоха на ул.М.Василевского в г.Кинешма Ивановской области в срок до 01 июля 2023 года;

разработать план обеспечения транспортной безопасности мостового перехода через р.Казоха на ул. М.Василевского в г.Кинешма Ивановской области в срок до 31 декабря 2023 года.

В СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 21014/24/98037.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" категорирование объектов транспортной инфраструктуры (далее также - категорирование) - отнесение объектов транспортной инфраструктуры к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно Приказу Минтранса России от 28.08.2020 N 331 "Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2021 N 62150) к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, отнесены мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки), не имеющие перемещаемых и (или) подъемных пролетных строений, и тоннели длиной до 100 м включительно, расположенные на автомобильных дорогах, имеющих автомобильные дорожные участки их обхода (объезда) протяженностью до 50 км с аналогичной или более высокой категорией дороги и аналогичными и более высокими установленными параметрами допустимых нормативных нагрузок.

Мост через р. Казоха по ул. М.Василевского г. Кинешма Ивановской области имеет длину 39,285 м.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, не проводится.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Просит прекратить исполнительное производство № 21014/24/908037-ИП в связи с утратой возможности исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании представитель заявителя Иванова Д.Д. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Заместитель Кинешемского городского прокурора Киселева О.А. в судебном заседании не возражает прекратить исполнительное производство в связи с изменением законодательства и отсутствием возможности исполнить решение суда.

Представитель заинтересованного лица МУ «УГХ г. Кинешмы» Березина О.Н. с заявленными требования согласна, пояснила, что мостовой переход через р.Казоха относится к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, поскольку не имеет перемещаемых и (или) подъемных пролетных строений, его длина до 100 м, расположен на автомобильной дороге, которая имеет автомобильные дорожные участки ее обхода (объезда) протяженностью до 50 км с более высокой категорией дороги. Представила Проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФСССП Горохова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения слушания дела извещена правильно и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.ст.167, 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть заявление при данной явке лиц.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.05.2020 года на муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма возложена обязанность:

провести категорирование мостового перехода через р.Казоха на ул. М.Василевского в г.Кинешма Ивановской области в срок до 31 декабря 2022 года;

провести оценку уязвимости мостового перехода через р.Казоха на ул.М.Василевского в г.Кинешма Ивановской области в срок до 01 июля 2023 года;

разработать план обеспечения транспортной безопасности мостового перехода через р.Казоха на ул. М.Василевского в г.Кинешма Ивановской области в срок до 31 декабря 2023 года (л.д.70-74).

СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП 14.03.2024 года возбуждено исполнительное производство № 21014/24/98037-ИП.

В соответствии со статьей 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" категорирование объектов транспортной инфраструктуры (далее также - категорирование) - отнесение объектов транспортной инфраструктуры к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно Приказу Минтранса России от 28.08.2020 N 331 "Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2021 N 62150) к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, подлежат мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки), не имеющие перемещаемых и (или) подъемных пролетных строений, и тоннели длиной до 100 м включительно, расположенные на автомобильных дорогах, имеющих автомобильные дорожные участки их обхода (объезда) протяженностью до 50 км с аналогичной или более высокой категорией дороги и аналогичными и более высокими установленными параметрами допустимых нормативных нагрузок.

Как установлено судом, мост через р. Казоха по ул. М.Василевского г. Кинешма Ивановской области имеет длину 39,285 м.

Из представленных Проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения по улице Маршала Василевского, по улице Советская, по улице Сеченова, по улице им.Островского, по улице им.Ленина, по улице Баха, по улице 50-Летия Комсомола, по улице Вичугская города Кинешмы следует, что автомобильная дорога, на которой расположен мост через р.Казоха, имеет автомобильные дорожные участки ее обхода (объезда) протяженностью до 50 км с аналогичной или более высокой категорией дороги и более высокими установленными параметрами допустимых нормативных нагрузок.

Таким образом, мост через р. Казоха по ул. М.Василевского г. Кинешма Ивановской области не подлежит категорированию.

Согласно п.2 ст.5, п.1 ст.9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, не проводится, в связи с чем, не требуется разработка плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Таким образом, судом установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами, в связи с чем, исполнительное производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч.3 ст.439 ГПК РФ в случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить исполнительное производство № 21014/24/908037-ИП, возбужденное 14.03.2024 года в отношении Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма на основании решения Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.05.2020 года по делу №2-686/2020.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Председательствующий: Н.К. Мяновская