Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-399/2021 от 09.08.2021

УИД 21RS0№

№ 12-399/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

4 октября 2021 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цветковой Т.А. на постановление № Административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесенное в отношении Цветковой Т.А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением № Административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары (далее – Административная комиссия) от 20 июля 2021 г. Цветкова Т.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях» (далее – Закон об административных правонарушениях), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Цветкова Т.А. подала жалобу с просьбой об отмене постановления и прекращении производства по делу. Ссылается на то, что ее транспортное средство стояло на специально оборудованном для стоянки месте, парковочное место выложено тротуарной плиткой, границы газона не обозначены. Кроме того, считает незаконным неоднократное привлечение к административной ответственности за одно и то же противоправное деяние.

Цветкова Т.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала и вновь привела их суду. Просила назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст. 30.6. КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях наступает за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Цветковой Т.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что в 6 час. 43 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлен факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком В 339 СН 152, собственником которого является Цветкова Т.А., на озелененной территории, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим фотофункцию: <данные изъяты>, свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 5.3.1.13 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 № 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Из фототаблицы, содержащейся в материалах дела, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком В339СН 152 расположено на газоне около жилого дома (л.д. 17).

По сведениям ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары транспортное средство с государственным регистрационным знаком В339СН 152 принадлежит на праве собственности Цветковой Т.А. (л.д. 20).

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что специальное техническое средство Дозор-М предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий г. Чебоксары, имеющим функции фотосъемки. Срок действия поверки на момент фиксации административного правонарушения не истек.

Доводы жалобы об отсутствии газона на месте парковки не могут быть приняты во внимание, поскольку положенные в основу обжалуемого постановления материалы фотофиксации, из которого следует, что транспортное средство расположено на озелененной территории, возле деревьев, бесспорно, свидетельствуют о размещении транспортного средства заявителя во вмененный период на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне. Обстоятельства, что данное парковочное место выложено тротуарной плиткой, граница газона не обозначены, а для заезда на парковочное место имеется разрыв, не опровергает факт совершения Цветковой Т.А. административного правонарушения и не свидетельствует о незаконности состоявшегося по делу постановления.

Довод жалобы о том, что заявитель неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение одних и тех же действий в течение нескольких дней, основан на неверном толковании норм закона и не влечет отмену постановления.

По смыслу ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4. КоАП РФ).

Исходя из особенностей конструкции объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях, административная ответственность по этой норме наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Указанное деяние никак не связано с длительным непрекращающимся осуществлением объективной стороны правонарушения в течение определенного периода времени, оно представляет собой простое одномоментное действие, имеющее определенное место и время его совершения.

В случае неоднократного нарушения водителем транспортного средства, осуществившего парковку на газоне, в том числе несколько дней подряд, содеянное подлежит квалификации не как длящееся правонарушение, а как множественность административных правонарушений, за каждое из которых собственник или водитель транспортного средства могут быть привлечены к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, постановление об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Цветковой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Цветковой Т.А. к административной ответственности соблюдены.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося постановления.

Между тем, состоявшееся по делу постановление подлежат изменению на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В момент совершения правонарушения вступивших в законную силу постановлений о признании виновной Цветковой Т.А. в аналогичных правонарушениях не имеется. Кроме того, из обстоятельств дела не следует и материалы дела не содержат доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

Совокупность данных обстоятельств, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному правонарушению, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным заменить назначенное Цветковой Т.А. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № Административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары от 20 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесенное в отношении Цветковой Т.А., изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья          О.С. Захарова