Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2023 (2-816/2022;) ~ М-793/2022 от 11.10.2022

Дело № 2-30/2023                                 УИД 22RS0051-01-2022-001142-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года                                                                      р.п.Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                            Гомер О.А.,

при секретаре                                Берстеневой В.В.,

с участием:

представителя процессуального истца                    Кузнецовой Н.М.,

истцов                                    Бусыгиной А.В.,

представителя истцов                            Фалина М.В.,

представителя ответчика                             Рымарь Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах Большакова К.А., Бусыгиной О.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бусыгиной А.В. и Герасимовой В.Ю., Бусыгина В.В., Радионовой (Банниковой) Н.Н., Банникова Н.В., Банникова В.В., Банниковой И.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Банникова А.В., Дмитриевой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Дмитриевой А.В. и Дмитриева А.В., Дмитриева В.В., Дмитриева В.В. к Муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края в лице Администрации Тальменского района Алтайского края о признании постановления незаконным, изъятии жилого помещения и определении выкупной цены,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском в интересах Большаковой К.А. к Муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края в лице Администрации Тальменского района Алтайского края (далее также Администрация Тальменского района) об изъятии путем выкупа квартиры № 5 по адресу: <адрес>, с установлением размера вознаграждения за изымаемое жилое помещение в сумме 3078901 руб., возложении на ответчика обязанности выплатить данную компенсацию с прекращением права собственности истца после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведенной по обращению материального истца проверкой установлено, что Большаковой К.А. на праве собственности принадлежит вышеуказанная квартира, приобретенная за счет средств материнского (семейного) капитала. В жилом помещении истица проживает с четырьмя несовершеннолетними детьми, доли которых в праве собственности в настоящее время не выделены. Согласно заключению межведомственной комиссии № 6 от 22.11.2019, а также на основании постановления Администрация Тальменского района от 02.12.2019 № 977 жилой дом по <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан до 03.12.2022. В связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации района № 733 от 07.09.2022 собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 01.12.2024. В случае, если собственники помещений многоквартирного дома не осуществили его снос в установленные в постановлении сроки, постановлено изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд в указанные в них сроки. До настоящего времени снос дома не осуществлен, собственники жилых помещений в доме не расселены. Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Так, согласно выводам технического заключения подготовленного в 2019 году экспертом ФИО21, степень физического износа здания составляла 70 %, что является выше допустимого. В ходе проведенного 18.07.2022 прокуратурой района с участием специалиста администрации района и инспекции строительного и жилищного надзора установлено, что имеется угроза обрушения потолочного перекрытия 2 и 1 этажей, кровля крыши дома имеет разрушения. Выкупная цена квартиры определена Большаковой К.А. в размере 3078901 руб., исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра 75835 руб. (т. 1 л.д. 3-5).

Прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском в интересах Бусыгиной О.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бусыгиной А.В. и Герасимовой В.Ю., Бусыгина В.В. к Муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края в лице Администрации Тальменского района Алтайского края об изъятии путем выкупа квартиры № 8 по адресу: <адрес>, с установлением размера вознаграждения за изымаемое жилое помещение в сумме 2200000 руб., возложении на ответчика обязанности выплатить данную компенсацию с прекращением права собственности истцов после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведенной по обращению Бусыгиной О.Н. проверкой установлено, что ей и детям Бусыгиной А.В. и Герасимовой В.Ю., а также Бусыгину В.В. на праве общей долевой собственности в равных долях по ? каждому принадлежит вышеуказанная квартира. Согласно заключению межведомственной комиссии № 6 от 22.11.2019, а также на основании постановления Администрация Тальменского района от 02.12.2019 № 977 жилой дом по <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан до 03.12.2022. В связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации района № 733 от 07.09.2022 собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 01.12.2024. В случае, если собственники помещений многоквартирного дома не осуществили его снос в установленные в постановлении сроки, постановлено изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд в указанные в них сроки. До настоящего времени снос дома не осуществлен, собственники жилых помещений в доме не расселены. Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Так, согласно выводам технического заключения подготовленного в 2019 году экспертом ФИО21, степень физического износа здания составляла 70 %, что является выше допустимого. В ходе проведенного 18.07.2022 прокуратурой района с участием специалиста администрации района и инспекции строительного и жилищного надзора установлено, что имеется угроза обрушения потолочного перекрытия 2 и 1 этажей, кровля крыши дома имеет разрушения. Выкупная цена квартиры определена Бусыгиной О.Н. и Бусыгиным В.В. в размере 2200000 руб., исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра 39076 руб. 38 коп. (дело № 2-32/2023 л.д. 4-6).

Прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском, с учетом уточненных требований, в интересах Радионовой (Банниковой) Н.Н., Банникова Н.В., Банникова В.В., Банниковой И.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Банникова А.В., к Муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края в лице Администрации Тальменского района Алтайского края о признании незаконным постановление Администрации Тальменского района от 07.09.2022 № 733 «О мерах по расселению многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до 01.12.2024; об изъятии путем выкупа квартиры № 7 по адресу: <адрес>, с установлением размера вознаграждения за изымаемое жилое помещение в сумме 2973430 руб., возложении на ответчика обязанности выплатить данную компенсацию с прекращением права собственности истцов после выплаты возмещения в полном объеме; взыскании в пользу Радионовой (Банниковой) Н.Н. судебных расходов на оплату экспертизы в размере 15000 руб., и обращения решения к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведенной по обращению материальных истцов проверкой установлено, что Радионовой (Банниковой) Н.Н., Банникову Н.В., Банникову В.В., Банниковой И.Г., Банникову А.В. на праве общей долевой собственности в принадлежит вышеуказанная квартира. Согласно заключению межведомственной комиссии № 6 от 22.11.2019, а также на основании постановления Администрация Тальменского района от 02.12.2019 № 977 жилой дом по <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан до 03.12.2022. В связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации района № 733 от 07.09.2022 собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 01.12.2024. Здание по ул. Комплекс, д. 1, в с. Озерки построено в 1973 году, капитальный ремонт не производился с момента постройки. Пол результатам оценки, согласно выводам технического заключения подготовленного в 2019 году экспертом ФИО21, степень физического износа фундамента и перекрытий составляет 50 %, стен и перегородок – 65 %, крыши, кровли и полов – 75 %, оконных и дверных проемов, инженерного оборудования – 70 %, наружной и внутренней отделки – 80 %, износ здания - 70 %, что является выше допустимого. По техническому состоянию дом находится в аварийном состоянии. В ходе проведенного 18.07.2022 прокуратурой района с участием специалиста администрации района и инспекции строительного и жилищного надзора установлено, что имеется угроза обрушения потолочного перекрытия 2 и 1 этажей, кровля крыши дома имеет разрушения. За период с момента признания дома аварийным и до настоящего времени, техническое состояние дома значительно ухудшилось в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частями эксплуатационных характеристик, здание не надежно, не прочно, строительные конструкции не устойчивы. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не осуществили снос дом в установленные сроки, постановлено изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам жилых помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд в указанные в них сроки. При этом, до настоящего времени снос дома не осуществлен, собственники жилых помещений в доме не расселены. Вместе с тем, решением собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от 12.12.2022 решено не производить работы по сносу дома, о чем письменно уведомлен ответчик. Собственники дома выразили волю на отказ от сноса дома. Таким образом, собственники не намерены принимать меры по реконструкции или сносу дома, что фактически свидетельствует об отказе от активного изменения судьбы своего имущества и вверения его будущего процедурам, определенным законом. При установленном очевидном отказе самих собственников дома от его сноса, установленный администрацией района срок для принятия мер собственниками дома по его сносу утрачивает свой смысл, т.к. такой срок направлен на обеспечение собственникам гарантий неприкосновенности их права собственности. Таким образом, не истечение срока для сноса дома не является препятствием для выполнения администрацией своей обязанности по совершению предусмотренной законом процедуры по изъятию и выкупу. Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Администрация района затягивает сроки по вопросу изъятия у собственников квартир в данном доме. Установленный постановлением от 07.09.2022 № 733 срок сноса дома до 01.12.2024 нарушает права и законные интересы собственников, права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду проживания, т.к. указанный срок не отвечает принципу разумности и влечет дальнейшую эксплуатацию дома, состояние которого грозит обрушением и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей. Данные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц – собственников помещений дома, членов их семей, нанимателей, иных лиц, которые могут проживать в указанном доме, а также временно находящихся в нежилых помещениях, и кто находится непосредственно около жилого дома. С момента издания оспариваемого постановления, доказательств принятия каких-либо мер по его исполнению администрацией района не принято. С даты признания дома аварийным прошло более трех лет, это безосновательно длительное исполнение ранее принятого постановления о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Выкупная цена квартиры определена на основании заключения эксперта ФИО21 от 10.01.2023 (т. 2 л.д. 129-133).

Прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском в интересах Дмитриевой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Дмитриевой А.В. и Дмитриева А.В., Дмитриева В.В., Дмитриева В.В. к Муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края в лице Администрации Тальменского района Алтайского края об изъятии путем выкупа квартиры № 3 по адресу: <адрес>, с установлением размера вознаграждения за изымаемое жилое помещение в сумме 1700000 руб., возложении на ответчика обязанности выплатить данную компенсацию с прекращением права собственности истцов после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведенной по обращению материальных истцов проверкой установлено, что Дмитриевой Н.С. и Дмитриеву В.В., и их детям Дмитриевой А.В., Дмитриеву А.В. и Дмитриеву В.В., на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/5 каждому принадлежит вышеуказанная квартира. Согласно заключению межведомственной комиссии № 6 от 22.11.2019, а также на основании постановления Администрация Тальменского района от 02.12.2019 № 977 жилой дом по <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан до 03.12.2022. В связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации района № 733 от 07.09.2022 собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 01.12.2024. В случае, если собственники помещений многоквартирного дома не осуществили его снос в установленные в постановлении сроки, постановлено изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд в указанные в них сроки. До настоящего времени снос дома не осуществлен, собственники жилых помещений в доме не расселены. Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Так, согласно выводам технического заключения подготовленного в 2019 году экспертом ФИО21, степень физического износа здания составляла 70 %, что является выше допустимого. В ходе проведенного 18.07.2022 прокуратурой района с участием специалиста администрации района и инспекции строительного и жилищного надзора установлено, что имеется угроза обрушения потолочного перекрытия 2 и 1 этажей, кровля крыши дома имеет разрушения. Выкупная цена квартиры определена Дмитриевой Н.С. и Дмитриевым В.В. в размере 1700000 руб., исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра 50898 руб. 21 коп. (дело № 2-97/2023 л.д.3-5).

Определениями Тальменского районного суда Алтайского края от 02.03.2023 рассмотрение указанных требований объединено в одно производство (т. 1 л.д. 120-122).

Определениями суда от 14.02.2023 и 10.10.2023 к участию в качестве третьих лиц привлечены Администрация Озерского сельсовета Тальменского района Алтайского края, Правительство Алтайского края (т. 3 л.д. 192, дело № 2-32/2023 л.д. 112-113).

В судебном заседании помощник прокурора Тальменского района Кузнецова Н.М. поддержала заявленные исковые требования, дополнив, что изложенное в просительной части иска в интересах собственников квартиры № 8 требование о взыскании в пользу Бусыгиной О.Н. стоимости ? доли заявлено с учетом долей несовершеннолетних детей, которые привлечены к участию в деле – Бусыгиной А.В. и Герасимовой В.Ю.. При условии удовлетворения исковых требований об изъятии жилых помещений и возложении обязанности по выплате возмещения, требование о возложении обязанности заключить соглашения не существенно. Проживание в многоквартирном аварийном доме создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтом решение суда подлежит немедленному исполнению в отношении всех материальных истцов.

Материальный истец Бусыгина А.В. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования.

Представитель истцов Большаковой К.А., Радионовой Н.Н., Дмитриевой Н.С. – Фалин М.В., допущенный к участию в деле по ходатайству стороны (т. 3 л.д. 118-123), в судебном заседании просил удовлетворить требования прокурора, в том числе о немедленном исполнении решения суда, определив размер возмещения изымаемого жилья в сумме рыночной стоимости квартир без учета аварийного состояния по основаниям, изложенным в представленных в суд письменных пояснениях материального истца Большаковой К.А..

В ходе производства по делу представитель Фалин М.В. настаивал, что возмещение органом местного самоуправления стоимости аварийного жилья должно производиться не только с учетом доли в праве собственности на общее имущества дома и земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также средней стоимости услуг по поиску иного жилья и переезду, расходы, которые собственникам предстоит понести (т. 3 л.д. 118-123).

Представитель ответчика – Администрации Тальменского района Рымарь Н.С., действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 46), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и обращения решения суда к немедленном исполнению, по основаниям, изложенным в письменных отзывах, дополнительно указав, что в случае удовлетворения иска размер возмещения изымаемых жилых помещений подлежит определению с учетом аварийности дома.

В представленных в суд письменных отзывах представители администрации района указали, что на основании заявления Большаковой К.А. и Радионовой Н.Н., заключения эксперта ФИО41. № 0008/6-6 от 15.07.2019, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Алтайский край, Тальменский район, р <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Заключение межведомственной комиссии № 6 от 22.11.2019 утверждено постановлением администрации района от 02.12.2019 № 977. В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» вышеуказанный многоквартирный дом не вошел, так как признан аварийным после 01.01.2017. Включение дома в краевую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемую в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в настоящее время не представляется возможным. Согласно правоприменительной практике, в данном случае жилищные права собственников дома обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. Администрации Тальменского района принято постановлением № 733 от 07.09.2022, которым собственникам жилых помещений установлен срок для принятия мер к сносу многоквартирного дома до 01.12.2024, по истечению которого установлен порядок подготовки и принятия муниципального правового акта об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, после истечения срока, установленного собственникам и непринятия ими мер по его сносу. Установленный названным постановлением срок не истек, оснований для принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и заключения соглашений с собственниками жилых помещений, не имеется. Ссылка истцов на то, что состояние дома в настоящее время не позволяет проживать в нем в течение срока до 01.12.2024 и дом подлежит немедленному расселению, не подтверждается документами (т. 1 л.д. 43-45, дело № 2-32/2023 л.д. 49-51, дело № 2-96/2023 л.д. 120-122, 160-162, дело № 2-97/2023 л.д. 81-83).

В судебное заседание истцы Большакова К.А., Бусыгина О.Н., Бусыгин В.В., Радионова А.В., Банников В.В., Банников Н.В., Банникова И.Г., Дмитриева Н.С., Дмитриев В.В. и Дмитриев В.В., а также представители третьи лиц: Администрации Озерского сельсовета, Правительства Алтайского края и Госинспекции Алтайского края, ходатайствовавшие о рассмотрении дела в их отсутствие, не явились. Руководствуясь нормами ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, суд признает указанных лиц извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В ходе производства по делу Большаковой К.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что в настоящее время проживает в принадлежащей ей квартире № 5 вместе с несовершеннолетними четырьмя детьми. Иного жилья она и дети не имеют, выехать из аварийного дома не имеют возможности, в очереди на получения жилья из муниципального жилищного фонда ее семья не стоит, поскольку имеют в собственности спорную квартиру. В исковом заявлении стоимость квартиры определена исходя из стоимости 1 квадратного метра на рынке жилья – 75835 руб. с учетом площади 12-15 кв.м. на каждого проживающего. На момент покупки квартиры, она видела в каком состоянии находится дом, однако, на ее обращение администрация района обещала провести капитальный ремонт (т. 1 л.д. 47-48, т. 3 л.д. 118-123).

В представленных в суд письменных пояснениях к иску Большакова К.А. указала, что из ч. 7 ст. 32 ЖК РФ следует, что законодатель в составе компенсации за аварийное жилье различает сумму рыночной стоимости жилого помещения и сумму убытков, перечень которых может варьировать в каждом конкретном случае. Указание, при определении размера возмещения, учитывать аварийность жилого дома в п. 7 ст. 32 ЖК РФ отсутствует. Выплата рыночной стоимости представляет собой компенсацию за изымаемое аварийное жилье. Размер компенсации должен позволить собственнику аварийного жилья приобрести аналогичное изымаемому жилое помещение, но пригодное для проживания. Недвижимость не должна оцениваться с учетом текущего (аварийного) состояния. В этой ситуации стоимость объекта была бы сильно и необъективно занижена. Определение рыночной стоимости с учетом технического состояния объекта предполагает возможность за указанную сумму приобрести жилье в аналогичном, аварийном доме, что не восстановит прав истцов. Иными словами, оценивать аварийное жилье нужно, как если бы оно продавалось на открытом вторичном рынке в обычных условиях, что прямо вытекает из закона об оценочной деятельности. Рыночная цена формируется на открытом рынке в условиях конкуренции, а продать аварийное жилье на таком рынке невозможно. При этом, имеется специальная норма учитывающая аварийность дома - п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. В этом случае размер компенсации за приобретенное аварийное жилье не выше стоимости приобретения. Истцы приобретали не аварийное жилье, следовательно, справедливо и обоснованно брать в расчет стоимость аналогичного жилья без учета аварийного состояния дома. В тоже время, при отказе от компенсации и выборе натурального возмещения жильцам аварийного дома предоставляется жилье с аналогичными характеристиками - в этом случае состояние дома из которого осуществляется переселение, также не учитывается. Таким образом, за объект оценки должно приниматься аналогичное жилье, которое находится в надлежащем состоянии и пригодно для проживания. К числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, судебная практика относит суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. К числу убытков, подлежащих возмещению собственникам жилых помещений, помимо рыночной стоимости квартиры, следует также отнести и компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, убытки по оплате услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения и услуг по переезду.

В ходе производства по делу Бусыгина О.Н. и Бусыгин В.В. поддержала исковые требования прокурора, указав, что в квартире собственники фактически не проживают около 2 лет. Заявленную в иске стоимость изымаемого жилья определи исходя из примерной стоимости квадратного метра, оценив предложения в частных объявления в сети Интернет (дело № 2-32/2023 л.д. 53-54, 112-113).

Истцы Радионова Н.Н., Банников Н.В. и Банников В.В. в ходе производства по делу поддержали исковые требования прокурора, указав, что первоначально квартира № 7 была приватизирована в равных долях на Радионову (Банникову) Н.Н., Банникова Н.В., Банникову Галину Николаевну, Банникова Виталия Николаевича. После смерти Банниковой Галины Николаевны ее доля в порядке наследования в равных долях перешла Радионовой (Банниковой) Н.Н., Банникову Н.В. и Банникову Виталию Николаевичу, после смерти которого его доли в порядке наследования перешли в равных долях Банникову Н.В., Банниковой И.Г. и Банникову А.В.. Радионова Н.Н. также возражала против определения возмещения изымаемого жилья в размере рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, поскольку ранее проведенное по ее инициативе экспертное исследование определило стоимость в большем размере (т. 3 л.д. 118-123, 205-206, дело № 296/2023 л.д. 168-171).

Истцы Дмитриева Н.С., Дмитриев В.В. и Дмитриев В.В. в ходе производства поддержали исковые требования прокурора, указав, что в квартире фактически в настоящее время не проживают, истица не проживает в жилом помещении близкого родственника, истец арендует жилье. Стоимость изымаемой квартиры в иске определили исходя из средней стоимости квадратного метра жилья в Алтайском крае (т. 3 л.д. 118-123, 205-206, дело № 2-97/2023 л.д. 84-85).

В представленном в суд письменном отзыве Правительство Алтайского края указала, что не является участником спорного правоотношения, решение по делу не затрагивает прав или обязанности регионального органа власти.

Руководствуясь нормами ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся материальных истцов и представителей третьих лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно норм содержащихся в п.п. 7, 34, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, не относящегося к федеральной собственности, принимается органом местного самоуправления на основании заключения межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что в 21-квартином доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности:

- с 14.10.2019 Дмитриевой Н.С., Дмитриевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дмитриеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дмитриеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дмитриеву В.В. квартира № 3 площадью 33,4 кв.м., на основании договора купли-продажи от 05.02.2014 (дело № 2-97/2023 л.д. 18-46);

- с 29.09.2014 Большаковой К.А. квартира № 5, площадью 40,6 кв.м., на основании договора купли-продажи от 24.09.2014 (т. 1 л.д. 12-13, 16);

- с 21.10.2010, 23.09.2022 и 26.10.2022 Радионовой (Банниковой) Н.Н., Банникову Н.В., Банникову В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Банниковой И.Г., Банникову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., квартира № 7 площадью 50,5 кв.м. на основании договора передачи в собственность и в порядке наследования (т. 1 л.д. 206-210, т. 2 л.д. 78-82, дело № 2-96/2023 л.д. 26-30, 134-137, 150-152);

- с 12.09.2013 Бусыгиной О.Н., Бусыгиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Герасимовой В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бусыгину В.В. квартира № 8, площадью 56,3 кв.м. на основании договора купли-продажи от 05.09.2013 (дело 2-32/2023 л.д. 11-15).

Заключением межведомственной комиссии № 6 от 22.11.2019, на основании технического заключения эксперта ФИО21 № 0008/6-6 от 15.07.2019, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, р <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 20, 22-25, т. 2 л.д. 2-16).

Постановлением Администрации Тальменского района № 977 от 02.12.2019 утверждено указанное заключение межведомственной комиссии № 6 от 22.11.2019; многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения граждан до 01.12.2022 (т. 1 л.д. 21).

Кроме того, постановлением Администрации Тальменского района № 733 от 07.09.2022 собственникам жилых помещений установлен срок для принятия мер к сносу многоквартирного дома до 01.12.2024; установлен порядок подготовки и принятия муниципального правового акта об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, после истечения срока, установленного собственникам и непринятия ими мер по его сносу (т. 1 л.д. 27-28).

Сведения о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, внесены в ЕГРН (том 2 л.д. 56-66).

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106, указанный многоквартирный дом не включен.

Согласно представленного в дело протокола от 12.12.2022 общим собранием собственников помещений названного многоквартирного дома принято решение не проводить работы по сносу дома, проведению его капитального ремонта в установленные органом местного самоуправления сроки 01.12.2024, о чем направлено уведомление в Администрацию Тальменского района (т. 1 л.д. 102-107).

Администрацией Тальменского района на обращение Большаковой К.А., Бусыгиной О.Н. и Дмитриева В.В. в выкупе принадлежащей на праве собственности квартиры № 5, № 8 и № 3 соответственно в признанном аварийным многоквартирном доме, дан отказ по основанию отсутствия денежных средств в муниципальном бюджете и невключении дома в краевую адресную программу переселения из аварийного жилищного фонда (т. 1 л.д. 29-30, дело № 2-32/2023 л.д. 47, дело № 2-97/2023 л.д. 47).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ с учетом разъяснений, данных в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием изъятия у собственников жилых помещений дома, путем выкупа либо предоставления другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Исходя из буквального содержания положений ч.ч. 6, 9, 10 ст. 32 ЖК РФ устанавливай органом местного самоуправления собственникам жилых помещений аварийного дома срок сноса дома, должен отвечать требованиям разумности, как для совершения активных действий собственниками, так и обеспечения защиты их прав и иных лиц от последствий несоответствия дома установленным требованиям, посредством совершения действий органом местного самоуправления.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в установленном законом порядке многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, в силу вышеприведенных норм, все жилые помещения в данном доме являются непригодными для проживания.

Экспертным исследованием индивидуального предпринимателя ФИО21 № 0072/6-6 от 17.02.2023, проведенным по обращению истца Радионовой Н.Н., установлено, что по своему техническому состоянию жилой дом по адресу: <адрес>, угрожает жизни и здоровью граждан (т. 2 л.д. 94-128).

Согласно заключению судебной экспертизы № 11/01.23 от 26.12.2022, проведенной ООО «Алтай-Оценка» по гражданскому делу № 2-750/2023, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является не пригодными для проживания. Техническое состояние несущих конструкций указанного жилого дома, в целом соответствует аварийному состоянию, категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и потенциальной опасности их обрушения, что не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а, следовательно, создаст угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в указанном доме. В связи с отсутствием научно-обоснованной методики определения временной вероятности обрушения строительных конструкций, установить точную вероятность обрушения строительных конструкций жилого дома не представляется возможным. Вместе с тем, как указано экспертом на стр. 23 в исследовательской части заключения, в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норма ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, эксплуатация жилого дома со стенами из керамзитобетонных блоков до его постановки на капитальный ремонт составляет 30 лет. По результатам проведенного осмотра, установлено, что капитальный ремонт в жилом доме не проводился, а срок эксплуатации составляет 50 лет, следовательно, вероятность обращение строительных конструкций дома высокая (т. 3 л.д. 102-168).

Данное заключение, руководствуясь нормами ст.ст. 55, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд принимает в качестве письменного доказательства по настоящему делу, поскольку доказательство получено в соответствии с требованиями ст.ст. 84-87 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также согласуется с обстоятельствами, установленными в ходе производства по настоящему делу.

В частности, непосредственно ответчиком – Администрацией Тальменского района постановлением № 163 03.03.2023 с 15-30 введен режим функционирования «повышенная готовность» в связи со сложившейся обстановкой на территории Озерского сельсовета вызванной опасностью разрушения конструкций потолочного перекрытия жилого аварийного дома <адрес>, а также угрозой жизни и здоровья жильцов дома (т. 3 л.д. 101).

Оценив в совокупности представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что в настоящее время, пребывание в доме по <адрес>, и расположенных в нем жилых помещения создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан. Таким образом, установленный постановлением администрации района № 733 от 07.09.2022, срок собственникам помещений дома для принятия мер по его сносу до 01.12.2024, является формальным, не отвечает требованиям разумности, нарушает жилищные права собственников-граждан на получение возмещения принадлежащего им имущества и приобретение иного жилья. В этой связи суд не соглашается с возражениями представителя ответчика о преждевременности заявленных истцами требованиях и невозможности изъятия жилых помещений с предоставлением выкупной стоимости до истечения предоставленного собственникам срока.

Соглашения с собственниками квартир №№ 3, 5, 7, 8, расположенных в аварийном доме, органом местного самоуправления о предоставлении иных жилых помещений в связи с аварийностью многоквартирного дома и непригодностью принадлежащего им жилья, не заключались, предложения о заключении данных соглашений, в том числе в ходе судебного разбирательства не поступали.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права и их разъяснениями, суд приход к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о признании незаконным постановление Администрации Тальменского района от 07.09.2022 № 733 «О мерах по расселению многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, и об изъятии жилых помещений дома, принадлежащих материальным истцам, путем выкупа.

В силу п.п. 6, 20 ч. 1, 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам муниципальных районов относится, в том числе в границах сельских поселений обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, а также изъятие земельных участков поселения для муниципальных нужд.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся также признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с нормами ч.ч. 1, 10 ст. 32 ЖК РФ в случае если собственники помещений многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, не произвели его снос или реконструкции в разумный срок, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок.

Согласно Закону Алтайского края от 02.07.2008 № 54-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Тальменского района Алтайского края», ст. Устава Муниципального образования Тальменский район (размещен в свободном доступе на сайте https://tal-alt.ru/index.php/vlast/ustav-rajona/1950-ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-talmenskij-rajon-altajskogo-kraya-2) с. Озерки Озерского сельсовета входит в состав границ Муниципального образования Тальменский район.

В силу п. 1 ст. 39 Устава Муниципального образования Тальменский район, администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

Руководствуясь приведенными нормами, принимая во внимание, что признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом по <адрес>, в <адрес>, в составе которого находятся помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположен в границах муниципального образования Тальменский район, суд приходит к выводу, что в данном спорном правоотношении об изъятии жилых помещений и возмещении их стоимости надлежащим ответчиком является Администрация Тальменского района.

Пунктом 7. ст. 32 ЖК РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по <адрес>, в <адрес> образован, и в определенных границах поставлен на кадастровый учет 26.03.2023 с кадастровым номером 22:47:130201:1237 (т. 3).

С целью установления значимых обстоятельств, подлежащие установлению по делу, принимая во внимание возражения стороны ответчиков, судом по делу назначена и проведена экспертиза.

Из заключения судебной оценочной экспертизы № 1350/6-2, 1351/6-2 от 06.10.2023, проведенной экспертом ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы», следует, что рыночная стоимость квартиры по <адрес>, в <адрес> с учетом доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и на земельный участок на дату проведения исследования составляет: квартиры № 3: 1110025 руб. 67 коп.. - без учета технического состояния дома, 876941 руб. 71 коп - с учетом аварийного состояния дома; квартиры № 5: 1349345 руб. 46 коп. - без учетом технического состояния дома, 1065983 руб. 04 коп.– с учетом аварийного состояния дома; квартиры № 7: 1408177 руб. 85 коп. – без учетом технического состояния дома, 1112460 руб. 46 коп. – с учетом аварийного состояния дома; квартиры № 8: 1740157 руб. 00 коп. – без учетом технического состояния дома, 1374723 руб. 82 коп. – с учетом аварийного состояния дома (т. 3 л.д. 155-191).

Суд принимает во внимание заключение эксперта, поскольку экспертиза проведена с соблюдением требований ст.ст. 84-87 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», лицом, имеющим специальные познания, соответствующую квалификацию и стаж работы для разрешения поставленных перед ним вопросов, предупрежденным об уголовной ответственности. Заключение основано на результатах анализа материалов гражданского дела, осмотров объектов исследования. Конкретные ответы эксперта на поставленные судом вопросы являются ясными, полными, последовательными, не допускают неоднозначного толкования, полностью согласуется с материалами дела, аргументированы и проиллюстрированы, что позволяет проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов.

При таких обстоятельствах заключение эксперта отвечает признакам относимости, допустимости и достоверности доказательства, основания сомневаться в его правильности отсутствовали.

В материалах дела представлены заключения экспертов ООО «Алтай-Оценка» № 04/01.23 от 11.01.2023, № 03/01.23 от 10.01.2023, № 29/02.23 от 15.02.2023 (т. 1 л.д. 54-84, дело № 2-32/2023 л.д. 67-97, дело № 2-97/2023 л.д. 100-151), акт экспертного исследования ИП ФИО21 № 0068/6-6 от 10.01.2023 (дело № 2-96/2023 л.д. 85-119).

Вместе с тем, экспертами ООО «Алтай-Оценка» вопросы оценки рыночной стоимости общего имущества, земельного участка, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт при ответе на поставленные судом вопросы, не исследовались. ИП Мамонтовой З.А вопрос рыночной стоимости земельного участка не исследовался, а сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт определялась на дату приватизации квартиры № 7 -25.12.2009, а не на дату первой приватизации в доме.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Статья 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Как следует из инвентарных дел на дом по <адрес>, а также каждую квартиру дом, документов реестровых дел, а также сведений ЕГРН о переходе прав (т. 1 л.д. 125-144, 145-247, т. 2 л.д. 19-21, 25-51, 142-246, т. 3 л.д. 1-91), первая квартира в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, приватизирована 06.02.1995 (квартира № 6). С 29.03.1995 был изменен статус комнат в здании: с комнат общежития на квартиры многоквартирного дома (распоряжение администрации Озерского сельсовета Тальменского района от 29.03.1995 № 16). Квартира № 3 передана из муниципальной собственности в собственность граждан 11.02.2014, квартира № 5 – 26.02.2003, квартира № 7 – 25.12.2009, квартира № 8 – 23.04.2009.

Экспертом ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» в заключении № 1350/6-2, 1351/6-2 от 06.10.2023, установлено, что техническое состояние конструктивных элементов многоквартирного дома по состоянию на 1995 год оценивается как удовлетворительное, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным, следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1995 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным. Стоимость капительного ремонта здания многоквартирного дома на 06.02.1995 с физическим износом 35% составляет 30% от восстановительной стоимости здания и составляет 9361397 руб. 65 коп.. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1995 год в ценах на дату проведения исследования составляет: квартиры № 3 – 449347 руб. 08 коп., квартиры № 5 – 543961 руб. 06 коп., квартиры № 7 – 678701 руб. 32 коп., квартиры № 8 – 749847 руб. 95 коп. (т. 3 л.д. 155-191).

Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки ответчиками не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям (т. 1 л.д. 117, т. 2 л.д. 1, 22).

Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, расходов, которые лицо не только произвело, но и должно будет произвести в будущем для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Частью 7 ст. 32 ЖК РФ непосредственно предусмотрено включение в состав компенсации стоимости изымаемого жилого помещения убытки, которые собственник понесет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него.

В п.п. 12, 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Поскольку при изъятии жилого помещения объективно требуется поиск иного помещения и переезд в него (погрузка и перевозка имущества), соответствующие расходы истцов подлежат включению в состав возмещаемых убытков.

При этом, суд считает необходимым отметить, что непроживание в настоящее время в спорных квартирах материальных истцов, за исключением Большаковой К.А. и Банникова Н.В., не является основанием отказа во взыскании в их пользу расходов на поиск нового жилого помещения и переезд в него.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Нормами ст. 36 ЖК РФ, регламентирующей обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, право собственника на возмещение стоимости изымаемого жилья, включая убытки связанные с переездом и поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, не обусловлено фактом проживания в изымаемом жилом помещении.

Возможность проживания (пользования) в принадлежащем жилом помещение, входящая в число правомочий собственника, не ограничено во времени реализации, кроме даты прекращения права собственности. Также, составляющим правомочий собственника является свобода распоряжения принадлежащего ему имущества.

Следовательно, ограничение права собственников, не проживающей на дату рассмотрение дела в квартире, вследствие угрозы жизни и здоровья аварийностью дома, на компенсацию дополнительных расходов, нарушает их жилищные права в сравнении с другими собственниками помещений аварийного дома и членами их семей.

Согласно заключению эксперта ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы№ 1350/6-2, 1351/6-2 от 06.10.2023, средняя стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения, а также стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах Тальменского района на дату составления заключения составляет 41736 руб. и 13275 руб. для каждой квартиры (т. 3 л.д. 155-191).

Таким образом, выкупная цена спорных квартир в аварийном многоквартирном доме составляет сумма рыночной стоимости с учетом аварийного состояния с компенсацией за непроизведенный капитальный ремонт, возмещение расходов обусловленных выселением из жилого помещения в связи с его изъятием. Доводы материальных истцов Большаковой К.А., Радионовой Н.Н. и их представителя Фалин М.В. об одновременной выплате рыночной стоимости жилья без учета его реального технического состояния и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, основаны на неверном толковании ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, размер возмещения истцам за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения по основанию признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составляет:

- Дмитриевой Н.С., Дмитриевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дмитриеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дмитриеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дмитриеву В.В. за квартиру № 3 – 1381299 руб. 79 коп., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения с учетом технического (аварийного) состояния и долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и земельный участок - 876941 руб. 71 коп., сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт - 449347 руб. 08 коп., стоимость услуг по подбору и приобретению иного жилого помещения - 41736 руб. и переезду - 13275 руб.. Следовательно, с учетом равенства долей в праве общей долевой собственности (по 1/5 доли каждому), на каждого из них приходится 276259 руб. 96 коп.;

- Большаковой К.А. за квартиру № 5 – 1663955 руб. 10 коп., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения с учетом технического (аварийного) состояния и долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и земельный участок - 1065983 руб. 04 коп., сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт - 542961 руб. 06 коп., стоимость услуг по подбору и приобретению иного жилого помещения - 41736 руб. и переезду - 13275 руб.;

- Радионовой (Банниковой) Н.Н., Банникову Н.В., Банникову В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Банниковой И.Г., Банникову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за квартиру № 7 - 1846172 руб. 78 коп., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения с учетом технического (аварийного) состояния и долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и земельный участок - 1112460 руб. 46 коп., сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт - 678701 руб. 32 коп., стоимость услуг по подбору и приобретению иного жилого помещения - 41736 руб. и переезду - 13275 руб.. Следовательно, с учетом размера долей в праве общей долевой собственности на каждого из них приходится: Радионовой (Банниковой) Н.Н. (4/15 доли) - 492312 руб. 74 коп., Банникову Н.В. (16/45 доли) - 656416 руб. 99 коп., Банникову В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/5 доли) - 369234 руб. 56 коп., Банниковой И.Г. (4/45 доли) - 164104 руб. 25 коп., Банникову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (4/45 доли) - 164104 руб. 25 коп.;

- Бусыгиной О.Н., Бусыгиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Герасимовой В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бусыгину В.В. за квартиру № 8 - 2179582 руб. 72 коп., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения с учетом технического (аварийного) состояния и долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и земельный участок - 1374726 руб. 82 коп., сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт - 749847 руб. 95 коп., стоимость услуг по подбору и приобретению иного жилого помещения - 41736 руб. и переезду - 13275 руб.. Следовательно, с учетом равенства долей в праве общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому), на каждого из них приходится 544895 руб. 69 коп..

Указанные суммы подлежат взысканию с Администрации Тальменского района, муниципального образования, для нужд которого изымается земельный участок и расположенный на нем признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом.

При этом, руководствуясь содержанием п. 6 ст. 32 ЖК РФ, принимая во внимание, что соглашение с собственником жилого помещения органом местного самоуправления заключается в целях определения срока и других условий изъятия, при удовлетворении исковых требований об изъятии жилого помещения и возложении обязанности по выплате возмещения, суд признает излишне заявленным требование о возложении обязанности по заключить соглашение с материальными истцами Радионовой Н.Н. и Банниковыми.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности материальных истцов на квартиры №№ 3, 5, 7 и 8 в доме по <адрес> подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования Тальменский района на жилое помещение, в целях реализации прав и обязанностей органа местного самоуправления в указанной части.

Рассматривая требования прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд руководствуется следующим.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, нахождение в жилых помещения указанного дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, установленный администрацией района срок сноса дома не отвечает требованиям разумности, в целях исключения данной угрозы, а также уменьшения (исключения) дополнительных убытков собственник, не проживающих в квартирах на аренду иного жилья, суд считает возможным обратить решение в части изъятия квартир и возложения обязанности по выплати возмещения обратить к немедленному исполнению.

В силу норм ст.ст. 88, 94, 96 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, пропорционально размеру удовлетворенного требования подлежат возмещению за счет другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из разъяснений, данных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу (п. 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Согласно представленным в дело документам, в обоснование заявленного требования о взыскании стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру № 7 истцом Радионовой Н.Н. понесены расходы в размере 15000 руб. на оплату услуг предпринимателя Мамонтовой З.А. по исследованию рыночной стоимости жилого помещения и компенсации за непроведенный капитальный ремонт (дело № 2-96/2023 л.д. 85-119, 154-159).

На дату рассмотрения дела размер имущественных требований собственников квартиры № 7 составлял 2973430 руб., обоснованными судом признаны требования в размере 1846172 руб. 78 коп., что составляет 62,089 %. Следовательно, требование Радионовой Н.Н. о возмещении понесенных расходов подлежит удовлетворению в размере 9313 руб. 35 коп. (15000 руб. х 62,089%).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах Дмитриевой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Дмитриевой А.В. и Дмитриева А.В., Дмитриева В.В., Дмитриева В.В. к Муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края в лице Администрации Тальменского района Алтайского края удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд Муниципального образования Тальменский район Алтайского края принадлежащую на праве общей собственности Дмитриевой Н.С., Дмитриевой А.В., Дмитриеву А.В., Дмитриеву В.В., Дмитриеву В.Вю. в размере 1/5 доли каждому, квартиру № 3, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с установлением выкупной цены в размере 1381299 руб. 79 коп..

Обязать Администрацию Тальменского района Алтайского края (ИНН 2277002668) выплатить Дмитриевой Н.С. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> края), Дмитриевой А.В. (свидетельство о рождении серии № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС Министерства юстиции <адрес>), Дмитриеву А.В. (свидетельство о рождении серии II-ТО №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации <адрес> края), Дмитриеву В.В. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), Дмитриеву В.В. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) возмещение за изымаемое жилое помещение - квартиру № 3, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в размере 276259 руб. 96 коп. каждому.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО13 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены в полном объеме с признанием права собственности Муниципального образования <адрес>.

Решение в части возложения обязанности на Администрацию Тальменского района Алтайского края выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение - квартиру № 3, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению.

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному образованию <адрес> в лице <адрес> удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд Муниципального образования <адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО1 <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с установлением выкупной цены в размере 1663955 руб. 10 коп..

Обязать <адрес> (ИНН 2277002668) выплатить ФИО1 (паспорт 0115 041312, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) возмещение за изымаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в размере 1663955 руб. 10 коп..

Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), после выплаты выкупной цены в полном объеме с признанием права собственности Муниципального образования <адрес>.

Решение в части возложения обязанности на <адрес> выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению.

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО12 к Муниципальному образованию <адрес> в лице <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по расселению многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» в части установления собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, срока принятия мер по сносу многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять для муниципальных нужд Муниципального образования <адрес> принадлежащую на праве общей собственности ФИО8 в размере 1/15 доли, 1/5 доли (всего 4/15 доли), ФИО10 в размере 4/45 доли, 1/15 доли, 1/5 доли (всего 16/45 доли), ФИО9 в размере 1/5 доли, ФИО11 в размере 4/45 доли, ФИО12 в размере 4/45 доли <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с установлением выкупной цены в размере 1846172 руб. 78 коп..

Обязать <адрес> (ИНН 2277002668) выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ФИО8 (паспорт 0113 917628, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в р.<адрес>) в размере 492312 руб. 74 коп., ФИО10 (паспорт 0105 829410, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>) в размере 656416 руб. 99 коп., ФИО9 (паспорт 0121 769264, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в размере 369234 руб. 56 коп., ФИО11 (паспорт 0122 942253, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в размере 164104 руб. 25 коп., ФИО12 (свидетельство о рождении серии II-ТО №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Озерского сельсовета <адрес>) в размере 164104 руб. 25 коп..

Прекратить право общей долевой собственности ФИО8 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), после выплаты выкупной цены в полном объеме с признанием права собственности Муниципального образования <адрес>.

Взыскать с <адрес> (ИНН 2277002668)) в пользу Радионовой ФИО8 (паспорт 0113 917628, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в р.<адрес>) судебные расходы по оплате услуг эксперта в размере 9313 руб. 35 коп..

Решение в части возложения обязанности на <адрес> выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению.

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5, ФИО7 к Муниципальному образованию <адрес> в лице <адрес> удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд Муниципального образования <адрес> принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 по ? доли каждому <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с установлением выкупной цены в размере 2179582 руб. 77 коп..

Обязать <адрес> (ИНН 2277002668) выплатить ФИО4 (паспорт 0119 650782, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), ФИО6 (паспорт 0121 794838, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), ФИО5 (свидетельство о рождении серии III-ТО №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> края), ФИО7 (паспорт 0122 892544, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) возмещение за изымаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в размере 544895 руб. 69 коп. каждому.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены в полном объеме с признанием права собственности Муниципального образования <адрес>.

Решение в части возложения обязанности на <адрес> выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            О.А. Гомер