Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-436/2023 от 12.04.2023

                                                                         Дело № 12-436/2023

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                       04 мая 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест первого заместителя Прокурора г. Казани Хабибуллина Д.А. на постановление № Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса РТ об административных правонарушениях, в отношении Хабибуллина Р.Р. и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 30 ноября 2022 года Хабибуллин Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Первый заместитель Прокурора г. Казани Хабибуллин Д.А. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, в котором просит постановление отменить, как вынесенное в нарушение норм закона, поскольку Хабибуллин Р.Р. перевозил сына-инвалида Х.К.Р. В указанный в постановлении период времени припарковал свой автомобиль на муниципальной парковке № по <адрес> на парковочном месте, предназначенном для размещения транспортных средств. Кроме того, имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Первый заместитель Прокурора г. Казани Хабибуллин Д.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило.

Хабибуллин Р.Р. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание также не явился.

Судья считает возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Как следует из материалов административного дела, 10.10.2022 года в период времени с 15:09 по 15:55 Хабибуллин Р.Р., находясь на платной муниципальной парковке № по адресу <адрес>, не осуществил уплату за размещение транспортного средства марки <...> государственный регистрационный знак №

Правонарушение было зафиксировано фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического устройства - ДОЗОР М, идентификатор № свидетельство о проверке № которая действительна до 12.10.2023 года.

Порядок и условия пользования муниципальными парковками установлены Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 30.12.2014 г. № 7660.

В соответствии с постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» от 30.12.2014 №7660 и, согласно пунктам 2.1. и 2.1.2 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств (Приложение № 2 к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 22.06.2018 г. № 3657), на платной муниципальной парковке бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид», - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой.

Из вышеуказанного фотоматериала видно, что автомобиль заявителя находился на платной парковке, и в силу пункта 2.4. Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, заявитель обязан был внести плату за парковку своего автомобиля.

Кроме того, из представленного в материалах дела ответа на обращение Хабибуллина Р.Р. № заместителя руководителя ИКМО г.Казани Ш.И.С. от 30.12.2022 года (л.д.7-8) следует, что 10.10.2022 года в период времени с 15:09 по 15:55 автомобиль с государственным регистрационным номером № был размещен на парковочном месте специально обозначенной территории, предназначенной для организованной стоянки транспортных средств на платной основе. Места для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенные соответствующими дорожными знаками и разметкой, находятся значительно дальше от места расположения автомашины Хабибуллина Р.Р. (координаты: №). Объективных препятствий, не позволяющих обозревать водителям установленные данные информационные знаки, не имелось. Из скриншота сведений из открытого ресурса «Яндекс карты» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что транспортное средство <...> государственный регистрационный знак №, при обстоятельствах, указанных в постановлении.

Судья считает, что постановлением административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 30 ноября 2022 заявитель правомерно привлечена к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ, поскольку транспортное средство было припарковано не в местах, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов и не произведена оплата. Его вина подтверждается материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Между тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на то, что материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, судья, учитывая, что у Хабибуллина Р.Р. на иждивении находится сын Х.К.Р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой Серия МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 22.01.2018 г., и при размещении транспортного средства марки <...> государственный регистрационный №, который зарегистрирован в Федеральном реестре инвалидов, на муниципальной парковке, перевозку ребенка-инвалида осуществлял сам Хабибуллин Р.Р., парковочные места для инвалидов были заняты, считает, что правонарушение не представляет собой угрозы общественным порядкам и нормам, соответственно, является малозначительным.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 30 ноября 2022 года о привлечении Хабибуллина Р.Р. к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с прекращением производства по административному делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Судья считает необходимым объявить Хабибуллину Р.Р. устное замечание, протест первого заместителя Прокурора г. Казани подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса РТ об административных правонарушениях, в отношении Хабибуллина Рустама Ринатовича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив Хабибуллину Р.Р. устное замечание, протест первого заместителя Прокурора г. Казани Хабибуллина Д.А. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.