Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2558/2023 ~ М-2178/2023 от 04.09.2023

УИД:66RS0009-01-2023-002616-33

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года                         город Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Гуриной С.А.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.,

с участием истца Поляница С.А., представителя ответчика Подмазовой Е.П., действующей на основании доверенности от 09.01.2023г., представителя третьего лица Ковалева А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2558/2023 по иску Поляницы Сергея Алексеевича к акционерному обществу «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» о признании незаконными действия по приостановлению предоставления электроэнергии, возложении обязанностей устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

        Поляница С.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» о признании незаконными действия по приостановлению предоставления электроэнергии, возложении обязанностей устранить нарушения. Просит признать незаконными действия акционерного общества «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электроэнергии в квартиру № <адрес> посредством демонтажа вводного автоматического выключателя в электрощите, расположенном на лестничной площадке пятого этажа. Возложить на АО «НТЭСК» обязанность установить снятый вводной автоматический выключатель и восстановить подачу электроэнергии в квартиру, а также обязать впредь приостановление предоставления электроэнергии производить в соответствии с требованиями п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 06.05.2011г. № 354 (в ред. от 28.04.2023г.), с учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 27.06.2017г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. работниками ресурсоснабжающей организации АО «НТЭСК» было произведено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в квартиру по адресу ФИО18 посредством снятия вводного автоматического выключателя, находящегося в электрощитке, расположенном на лестничной площадке 5 этажа. Согласно п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительством РФ от 06.05.2011г. № 354, в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник. Такой способ приостановления предоставления коммунальной услуги по электроэнергии, как снятие вводного автоматического выключателя, находящегося в электрощитке, правилами не предусмотрен. Вводной автоматический выключатель, находящийся в электрощитке, является общедомовым имуществом, действия работников АО «НТЭСК» по его снятию расцениваются как кража. Сотрудниками ОП № № МУ МВД России «Нижнетагильское» проводится проверка по факту кражи вводного автоматического выключателя.

        В п. 40 Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № №. «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что наличие задолженности по коммунальной услуги само по себе не является основанием для отключения воды, света или газа. Отключение услуги может за выходить пределы действий, которые необходимы для устранения нарушений закона. Отключение возможно лишь тогда, когда других механизмов воздействия на должника нет. В производстве мирового судьи судебного участка № 1 Тагилстроевского судебного района находится несколько исков АО «НТЭСК» о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии. На основании одного из решений мирового судьи произведено взыскание задолженности по электроэнергии. Имеются другие механизмы воздействия на должника, основания для приостановления предоставления коммунальной услуги по электроэнергии у АО «НТЭСК» отсутствовали.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Гальянская управляющая компания».

        В судебном заседании истец Поляница С.А. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и заявленные исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что у него действительно имеется задолженность по оплате электроэнергии, он не согласен с начислениями за электроэнергию, которые производятся АО «НТЭСК». Механизмы воздействия на него имеются, НТЭСК обращается в суд, выносятся судебные приказы, взыскивается задолженность. Не было необходимости приостанавливать подачу электроэнергии в квартиру. Не согласен с тем, что приостановление подачи электроэнергии было произведено путем снятия из электрощитка вводного автоматического выключателя. Сотрудники НТЭСК должны были согласно п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, должны были опломбировать электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-дола не снимать вводной автоматический выключатель. Действия сотрудников НТЭСК расцениваются как кража общедомового имущества. Автомат могла снять только управляющая компания, а не сотрудники НТЭСК.

        Предупреждения об отключении электроэнергии получал, на все полученные предупреждения давал письменные пояснения, был с ними не согласен. Акты о приостановлении подачи электроэнергии не получал, никто не извещал о том, что будет производиться отключение в конкретный день. Он не препятствовал доступу работников ответчика к своему электросчетчику, у ответчика есть его телефон, никто не звонил, о доступе не просил. Кто осуществлял отключение электроснабжения ему было неизвестно, он восстанавливал подключение. В ДД.ММ.ГГГГ после обращения в управляющую компанию, сотрудники управляющей компании восстановили электроснабжение в квартиру, установили с щиток вводной автоматический выключатель.

        В судебном заседании представитель ответчика Подмазова Е.П. исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что АО «НТЭСК» является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению. Факт наличия задолженности по электроэнергии не оспаривается истцом и подтвержден наличием решения суда, начислениями по лицевому счету. Истец неоднократно предупреждался о наличии задолженности, предоставлялся срок для погашения задолженности, был предупрежден о том, что при непогашении задолженности будет произведено приостановление подачи электроэнергии в квартиру. Истцу были направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено предупреждение, получено им ДД.ММ.ГГГГ в предложенный 20-дневный срок задолженность погашена не была, ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено приостановление подачи электроэнергии в квартиру, была установлена металлическая клипса – пломба, демонтирован вводной автоматический выключатель. Правила № 354 не запрещают делать это, отключение возможно как на сетях потребителя, так и на общедомовых сетях. Автоматический выключатель был демонтирован, так как ранее истец неоднократно несанкционированное осуществлял подключение электроснабжения. После демонтажа автомат был передан сотрудникам управляющей компании. Порядок приостановления электроэнергии был соблюден.

Представитель третьего лица Ковалев А.В. в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что АО «НТЭСК» не было допущено нарушений при приостановлении подачи электроэнергии в квартиру истца. По данному дому акт разграничения балансовой принадлежности составлен таким образом, что автоматические вводные автоматы в электрощитах на лестничных летках являются общедомовым имуществом. Сотрудники АО «НТЭСК» при приостановлении подачи электроэнергии отсоединили провод в щитке, который подходит к автоматическому вводному выключателю, опломбировали, решили снять автомат, так как ранее истец неоднократно производил несанкционированные подключения после приостановления ему подачи электроэнергии. Автомат был передан в управляющую компанию. Истец обратился в управляющую компанию, попросил восстановить электроснабжение, сотрудники управляющей компании поставили автомат и восстановили электроснабжение квартиры истцу. Автоматы не имеют инвентарных номеров, на балансе не стоят, по заявке истца электрик взял из запасов автомат подобного типа и установил его в щиток.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив возражения ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Жилищный кодекс Российской Федерации в ч. 3 ст. 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. "д" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учел электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 117 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг № 354), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

В соответствии с п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно пункту 119 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств. Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Таким образом положения действующего законодательства не исключают возможность приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии потребителям.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В абзаце 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Из приведенных разъяснений следует, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не предопределяет принятие ресурсоснабжающей организацией решения о приостановлении их подачи. При принятии указанного решения необходимо оценить соразмерность данной меры договорной ответственности допущенному потребителем нарушению.

По смыслу правоотношений по энергоснабжению с гражданами-потребителями соразмерность приведенной меры воздействия допущенному нарушению оценивается с учетом размера задолженности и периода ее образования.

Следует также учесть, что в соответствии с пунктом 122 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить, в числе прочего, к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В судебном заседании установлено, что истец Поляница С.А. является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Тагил, ул. Дружинина, 59 корп. 2 кв.89.

Согласно справке МКУ «Служба правовых отношений» от ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Поляница С.А.

ООО «Гальянская управляющая компания» управляет МКД, расположенном по адресу <адрес>

АО «НТЭСК» с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус гарантирующего поставщика на территории Свердловской области, согласно Приказу Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Гальянская управляющая компания» и АО «НТЭССК» ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор энергоснабжения № № и дополнительное соглашение № №. Сумма задолженности управляющей компании перед АО «НТЭСК» по указанному договору на ДД.ММ.ГГГГ. составила 584278 рублей, что превысило две среднемесячные величины обязательств по оплате договора ресурсноснабжения, подтверждено сторонами в акте сверки взаимных расчетов № ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2 ст. 157.2 ЖК РФ и п. 3.2.5 договора энергоснабжения АО «НТЭСК» в одностороннем порядка стало исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению с ДД.ММ.ГГГГ. для потребителей многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. Уведомление об одностороннем расторжении договора направлено в управляющую компанию и в Департамент Государственного и строительного надзора Свердловской области

Для оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Согласно выписке по лицевому счету Поляница С.А. предоставляемые услуги по электроэнергии исполняются ненадлежащим образом, в связи с чем, по состоянию на <адрес>. имеется задолженность в размере 25734 рубля 41 копейка, в том числе 23080 рублей 27 копеек за электроснабжение, предоставляемое в жилое помещение и 2654,14 рублей за электроснабжение в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Факт наличия задолженности за электроснабжение, стороной истца в судебном заседании не оспаривался. Истцом указано на несогласие с расчетом платы за электроэнергию.

Судебным приказом № №., вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила, с Поляницы С.А. в пользу АО «НТЭСК» взыскана задолженность за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1275,44 рублей.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что в адрес истца неоднократно направлялись предупреждения об ограничении/приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения в связи с наличием задолженности, после чего производилось приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжения по адресу истца, в том числе:

- предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием оплатить задолженность в размере 13942,16 руб. в течении 20 дней со дня доставки предупреждения. В предупреждении разъяснено, что в случае не оплаты задолженности в указанный срок предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет сначало ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение направлено посредством почтового отправления, вручено Полянице С.А. почтальоном ДД.ММ.ГГГГ АО «НТЭСК» было произведено приостановление режима потребления электроэнергии.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> в отсутствии доступа в ИПУ, произведено отключение в этажном щите, отключена отходящая фаза, опломбировано бумажной пломбой. Акт составлен представителем АН «НТЭСК» инженером Гизатулиным Р.М. и Проскуряковым К.А. в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ. представителями АО «НТЭСК» составлен акт о несанкционированном подключении (о неучтенном потреблении электроэнергии) путем срыва бумажной пломбы, подключения фазного проводника к внутридомовым инженерным электрическим сетям. Инженерами АО «НТЭСК» повторно произведено отключение отходящей фазы в клеммной распределительной коробке в этажном щите, опломбировано бумажной пломбой. Указанный акт составлен представителем АН «НТЭСК» инженером Гизатулиным Р.М. и Поличенко М.В. в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены.

- предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием оплатить задолженность в размере 19159,52 руб. в течении 20 дней со дня доставки предупреждения. В предупреждении разъяснено, что в случае не оплаты задолженности в указанный срок предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет сначало ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение направлено посредством почтового отправления, вручено Полянице С.А. почтальоном ДД.ММ.ГГГГ. АО «НТЭСК» было произведено приостановление режима потребления электроэнергии.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> в отсутствии доступа в ИПУ, в отсутствии технической возможности введения ограничения, произведено приостановление поставки электрической энергии путем отключения в межэтажном щите - отключен фазный проводник с вводного автомата, опломбировано пломбой наклейкой. Акт составлен представителем АН «НТЭСК» ФИО19 в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены, доказательства уведомления потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения антимагнитных пломб, фиксирующих несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, о предупреждении об ответственности а срыв пломб и самовольное подключение, суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ. представителями АО «НТЭСК» составлен акт о несанкционированном подключении (о неучтенном потреблении электроэнергии) путем срыва бумажной пломбы, подключения фазного проводника к внутридомовым инженерным электрическим сетям. Инженерами АО «НТЭСК» повторно произведено отключение отходящей фазы в клеммной распределительной коробке в этажном щите, опломбировано бумажной пломбой. Указанный акт составлен представителем АН «НТЭСК» инженером ФИО20. в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены.

- предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ с требованием оплатить задолженность в размере 21322,32 руб. в течении 20 дней со дня доставки предупреждения. В предупреждении разъяснено, что в случае не оплаты задолженности в указанный срок предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет сначало ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение направлено посредством почтового отправления, вручено Полянице С.А. почтальоном ДД.ММ.ГГГГ. АО «НТЭСК» было произведено приостановление режима потребления электроэнергии.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> в отсутствии доступа в ИПУ, в отсутствии технической возможности введения ограничения, произведено приостановление поставки электрической энергии путем отключения в межэтажном щите - отключен фазный провод, опломбировано пломбой наклейкой. Акт составлен представителем АН «НТЭСК» Проскуряковым К.А. и контролером Поличенко М.В. в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены, доказательства уведомления потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения антимагнитных пломб, фиксирующих несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, о предупреждении об ответственности а срыв пломб и самовольное подключение, суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ. представителями АО «НТЭСК» составлен акт о несанкционированном подключении (о неучтенном потреблении электроэнергии) путем срыва бумажной пломбы, подключения фазного проводника к внутридомовым инженерным электрическим сетям. Инженерами АО «НТЭСК» повторно произведено отключение отходящей фазы в клеммной распределительной коробке в этажном щите, опломбировано бумажной пломбой. Указанный акт составлен представителем АН «НТЭСК» инженером ФИО21 отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены.

- предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием оплатить задолженность в размере 23883,19 руб. в течении 20 дней со дня доставки предупреждения. В предупреждении разъяснено, что в случае не оплаты задолженности в указанный срок предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет сначало ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение направлено посредством почтового отправления, вручено Полянице С.А. почтальоном ДД.ММ.ГГГГ АО «НТЭСК» было произведено приостановление режима потребления электроэнергии.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> в отсутствии доступа в ИПУ, в отсутствии технической возможности введения ограничения, произведено приостановление поставки электрической энергии путем отключения в межэтажном щите – отключена отходящая фаза. Акт составлен представителем АН «НТЭСК» ФИО22 в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены, доказательства уведомления потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения антимагнитных пломб, фиксирующих несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, о предупреждении об ответственности а срыв пломб и самовольное подключение, суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «НТЭСК» составлен акт о несанкционированном подключении (о неучтенном потреблении электроэнергии) путем срыва бумажной пломбы, подключения фазного проводника к внутридомовым инженерным электрическим сетям. Инженерами АО «НТЭСК» повторно произведено отключение отходящей фазы в клеммной распределительной коробке в этажном щите, опломбировано бумажной пломбой. Указанный акт составлен представителем АН «НТЭСК» инженером ФИО23 в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены. Также акт о несанкционированном подключении был составлен ДД.ММ.ГГГГ., акт составлен в отсутствие потребителя, доказательства его направления потребителю не представлены.

- предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием оплатить задолженность в размере 24787,1 руб. в течении 20 дней со дня доставки предупреждения. В предупреждении разъяснено, что в случае не оплаты задолженности в указанный срок предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет сначало ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение направлено посредством почтового отправления, вручено Полянице С.А. почтальоном ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. АО «НТЭСК» было произведено приостановление режима потребления электроэнергии.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> в отсутствии доступа в ИПУ, в отсутствии технической возможности введения ограничения, произведено приостановление поставки электрической энергии путем отключения в межэтажном щите – вырезали фазный провод, демонтировали вводной автомат. Акт составлен представителем АН «НТЭСК» ФИО24. в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены, доказательства уведомления потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения антимагнитных пломб, фиксирующих несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, о предупреждении об ответственности а срыв пломб и самовольное подключение, суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «НТЭСК» составлен акт о несанкционированном подключении (о неучтенном потреблении электроэнергии) путем подключения фазного проводника к вводному автоматическому выключателю. Указанный акт составлен представителем АН «НТЭСК» инженером ФИО25 в отсутствии потребителя Поляницы С.А. и его представителя. Иные лица, присутствующие при приостановлении предоставления коммунальной услуги в акте не указаны. Доказательства о направлении указанного акта потребителю ответчиком не представлены.

Факт приостановления режима подачи электроэнергии в принадлежащую истцу квартиру, истцом в судебном заседании подтвержден. Истцом в судебном заседании указано, что препятствий в доступе представителям АО «НТЭСК» в его индивидуальному прибору учета он не оказывал, никто его о времени предстоящего отключения не извещал, акты о приостановлении режима потребления электроэнергии он не получал, акты о несанкционированном подключении также не получал. Предупреждения от АО «НТЭСК» с требованиями об оплате задолженности получал, на все предупреждения направлял письменные пояснения в связи с несогласием с действиями АО «НТЭСК».

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец указал, что не согласен с действиями сотрудников АО «НТЭСК», которые произвели приостановление предоставления электроэнергии в квартиру именно путем снятия вводного автоматического выключателя, являющегося общедомовым имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ Поляница С.А. обратился в ОП № № МУ МВД России «Нижнетагильское» с заявлением, в котором просил привлечь к ответственности неизвестных лиц, которые ДД.ММ.ГГГГ похитили принадлежащие ему электроавтоматы и провода к ним из электрощитка в подъезде.

УУП ОП № № МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО26 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела о преступлении, предусмотренном ст. № УК РФ за отсутствием события преступления.

И.о. заместителя прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ постановление отменено, материал направлен для проведения дополнительной проверки, которая в настоящее время не окончена.

Согласно п.7,8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2023) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Демонтированный представителями АО «НТЭСК» вводной автоматический выключатель из межэтажного щита ДД.ММ.ГГГГ. относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что на момент приостановления режима потребления электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ. у истца имелась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме, превышающая 2 месячный размер платы за коммунальные услуги. О возможности приостановления предоставления коммунальной услуги истец был предупрежден посредством получения ДД.ММ.ГГГГ направленного ему письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ предложенный срок, истцом задолженность по электроэнергии погашена не была, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы истца о том, что действия ответчика по приостановлению подачи электроэнергии противоречат положениям абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" суд полагает необоснованными. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что действия исполнителя по приостановлению предоставления коммунальной услуги несоразмерны допущенному нарушению, выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения, нарушают права и законные интересы других лиц, либо создают угрозу жизни и здоровью окружающих, в т.ч. с учетом личности истца.

Из изложенного следует, что у АО «НТЭСК» имелись основания для приостановления подачи электроснабжения в квартиру истца, но с соблюдением установленных законодательством условий и установленного порядка.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательство именно на ответчике лежит обязанность не только соблюдения порядка по ограничению и приостановлению подачи электроэнергии, но и соблюдению баланса прав и интересов проживающих граждан и соразмерности применяемой меры.

Для приостановления подачи электроэнергии в квартиру истца в соответствии с положениями Правил № 354 достаточным и необходимым было опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Суд отмечает, что ответчиком акт о введении приостановления поставки электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ. был составлен в отсутствии потребителя Поляницы С.А. без указания причин такого отсутствия, в отсутствии иных лиц кроме представителей АО «НТЭСК».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.09.2023) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).

Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.

Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится или введено ограничение режима потребления, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - при наличии этого договора.

В случае если акт был составлен инициатором введения ограничения, направление акта заинтересованным лицам, не присутствовавшим при его составлении, осуществляет инициатор введения ограничения.

Истцу ответчиком не был представлен акт от 15.08.2023г. о введении приостановления поставки электроэнергии, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Действия ответчика по приостановлению подачи электроснабжения в квартиру истца путем снятия вводного автоматического выключателя в межэтажном щитке, являющимся общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, являлись не законными, не соразмерными, исковые требования в данной части суд находит подлежащими удовлетворению.

        Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности установить снятый вводной автоматический выключатель и восстановить подачу электроэнергии в квартиру, а также обязать впредь приостановление предоставления электроэнергии производить в соответствии с требованиями п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительством РФ от 06.05.2011г. № 354 (в ред. от 28.04.2023г.), с учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 27.06.2017г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», суд приходит к следующему.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Поляница С.А. обратился к директору ООО «Гальянская управляющая компания» с заявлением об установке снятого вводного автоматического выключателя и восстановление подачи электроэнергии в квартиру.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Гальянская управляющая компания» в присутствии Поляница С.А. установила вводной автомат и восстановила подачу электроэнергии в квартиру. Данный факт подтвержден представленными суду доказательствами и не оспаривается сторонами.

С учетом того, что по состоянию на 18.10.2023г. подача электроэнергии в квартиру истца восстановлена, вводной автоматический выключатель, установлен в электрощит, находящийся на лестничной площадке пятого этажа для квартиры № №, основания для возложения на ответчика соответствующей обязанности решением суда отсутствуют.

Также отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности впредь приостановление предоставления электроэнергии производить в соответствии с требованиями п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительством РФ от 06.05.2011г. № 354 (в ред. от 28.04.2023г.), с учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 27.06.2017г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности». Указанные положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительством РФ от 06.05.2011г. № 354 (в ред. от 28.04.2023г.) являются обязательными к их исполнению участниками гражданских правоотношений, дополнительного возложения на ответчика по соблюдению предусмотренных указанными Правилами порядка предоставления коммунальных услуг, в том числе и по порядку приостановления предоставления коммунальных услуг, не требуется.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-197, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

        Исковые требования Поляницы Сергея Алексеевича к акционерному обществу «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» о признании незаконными действия по приостановлению предоставления электроэнергии, возложении обязанностей устранить нарушения, удовлетворить частично.

        Признать незаконными действия акционерного общества «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электроэнергии в квартиру <адрес> посредством демонтажа вводного автоматического выключателя в электрощите, расположенном на лестничной площадке.

        В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

<...>

Председательствующий –                    Гурина С.А.