Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2021 ~ М-27/2021 от 14.01.2021

Дело № 2-246/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 марта 2021 года                                                                                                 г. Сокол

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Пекарской И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области к Серову В.Г., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, наследственному имуществу Погодиной З.В. о взыскании неосновательно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области (далее - Центр ПФР по выплате пенсий в Вологодской области) обратился в суд с иском к Серову В.Г., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее - ТУ Росимущества в Вологодской области), наследственному имуществу Погодиной З.В. о взыскании неосновательно полученных денежных средств в размере 10 499 рублей 87 копеек, мотивировав требование тем, что Погодина З.В. являлась получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной компенсационной выплаты. УПФР в г. Соколе Вологодской области принято решение о назначении Серову В.Г. компенсационной выплаты по уходу за Погодиной З.В. При подаче заявления Серов В.Г. был предупрежден о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении оплачиваемой работы. Вопреки установленной законом обязанности Серов В.Г. не сообщил о трудовой деятельности в периоды с 01 марта 2016 года по 31 марта 2016 года, с 04 апреля 2016 года по 29 апреля 2016 года, с 05 мая 2016 года по 27 мая 2016 года в ООО «Альтернатива», с 01 июля 2016 года по 30 ноября 2016 года в Сервисном локомотивном депо Вологда филиала «Северный» ООО «ТХМ-Сервис» в связи с чем, образовалась переплата компенсационной выплаты за указанные периоды в размере 10 499 рублей 87 копеек. 17 августа 2017 года Погодина З.В. умерла, к ее имуществу наследственное дело не открывалось.

Истец просит взыскать с надлежащего ответчика неосновательно полученные денежные средства в размере 10 499 рублей 87 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Серов В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебном заседании 10 февраля 2021 года с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что Погодина З.В. денежные средства, полученные в качестве компенсационной выплаты, ему не передавала, наследственное дело после ее смерти не заводилось, он не является ее наследником. Также пояснил, что о факте трудовой деятельности сообщил в орган ПФР в марте 2016 года, просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве выразил несогласие с иском в полном объеме, ссылаясь на непринятие прав и обязанностей собственника в отношении имущества умершего, не установление сведений об имеющихся у умершего наследниках, наследственном имуществе и его стоимости. Кроме того, просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 07 декабря 2015 года                  Погодина З.В. выразила ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области согласие на осуществление за ней ухода Серовым В.Г., что подтверждается соответствующим заявлением.

07 декабря 2015 года Серов В.Г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособной Погодиной З.В. При этом в заявлении Серов В.Г. предупрежден о необходимости в течение пяти рабочих дней известить территориальный Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты (о выполнении нетрудоспособным гражданином, либо лицом, осуществляющих уход, оплачиваемой работы).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области № Серову В.Г. назначена ежемесячная компенсационная выплата с 03 декабря 2015 года на период осуществления ухода за Погодиной З.В. в размере 1 380 рублей 00 копеек, выплата которой производится к пенсии, назначенной Погодиной З.В.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлено, что ежемесячные компенсационные выплаты производятся неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с пунктом 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, в том числе, в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно пункту 10 названных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты.

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 21 ноября 2016 года № 2065 прекращено осуществление ежемесячной компенсационный выплаты Серову В.Г. в связи с прекращением осуществления ухода за нетрудоспособным лицом.

Согласно протоколу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 18 сентября 2018 года № 106 установлена необоснованная выплата Серову В.Г. ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом за период с 01 марта 2016 года по 31 марта 2016 года, с 04 апреля 2016 года по 29 апреля 2016 года, с 05 мая 2016 года по 27 мая 2016 года, с 01 июля 2016 года по 30 ноября 2016 года в размере 10 499 рублей 87 копеек.

На требование ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 06 декабря 2018 года о возмещении излишне выплаченной компенсационной выплаты Серов В.Г. не ответил, переплату не возместил.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, указал, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря               2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

В силу пункта 3 Правил и абзаца 2 пункта 1 Указа Президента РФ компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В связи с изложенным, ежемесячная компенсационная выплата назначена Серову В.Г. и выдавалась Погодиной З.В. одновременно с выплатой последней пенсии.

Доказательств того, что Погодина З.В. передавала Серову В.Г. указанные компенсационные выплаты, которые она получала совместно с пенсией, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено, равно как и отсутствуют такие доказательства в материалах дела.

Установлено, что Погодина З.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена Сокольским территориальным отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес>.

Наследственное дело к имуществу Погодиной З.В. по сообщению нотариусов Сокольского района Вологодской области, нотариальной палаты Вологодской области, не заводилось.

В ЕГРН отсутствует информация о правах Погодиной З.В. на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации.

Банковских счетов, открытых на имя Погодиной З.В. в АО Банк «Советский», АО «Банк «Вологжанин», ПАО КБ «Восточный», Банк ВТБ, ПАО Севергазбанк, ПАО «Почта банк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк» не имеется. В ПАО Сбербанк России на имя Погодиной З.В. открыто несколько счетов с остатком 0 рублей, один счет до востребования с остатком 2 рубля 67 копеек.

Как указано в справке Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, на имя Погодиной З.В. не зарегистрировано.

По справке ГИБДД МО МВД России «Сокольский» на имя Погодиной З.В. транспортных средств не регистрировалось.

При рассмотрении дела установлено, что после смерти Погодиной З.В. наследственное дело не заводилось, наследственное имущество состоит из вклада в банке в размере 2 рубля 67 копеек, доказательств в подтверждение наличия наследников после смерти Погодиной З.В., фактического принятия кем-либо имущества, которое могло быть включено в наследственную массу умершего, суду не представлено и судом не добыто.

В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Исходя из изложенного для решения вопроса об исчислении срока исковой давности по иску Центр ПФР по выплате пенсий в Вологодской области к ответчикам о взыскании излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, узнал или должен был узнать о нарушении ответчиками предусмотренных нормативными правовыми актами условий, связанных с назначением и осуществлением компенсационной выплаты, в данном случае о том, что Серов В.Г. выполнял оплачиваемую работу, что влечет прекращение компенсационной выплаты. При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При реализации указанной выше нормы федерального закона под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, на выплаты по которым начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н, определено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной 24 апреля 2017 года, в отношении Серова В.Г. представлены сведения: ООО «Альтернатива» за 1 квартал 2016 года о работе Серова В.Г. по договору с 01 февраля 2016 года по 31 марта 2016 года, за 2 квартал 2016 года о работе по договору с 04 апреля 2016 года по 29 апреля 2016 года, с 05 мая 2016 года по 27 мая 2016 года, уплате страховых взносов; филиалом «Северный» ООО «ТМ» за 3 квартал 2016 года о работе Серова В.Г. с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года, уплате страховых взносов.

Таким образом, о нарушении прав Центр ПФР по выплате пенсий в Вологодской области стало известно после получения сведений от страхователей в отношении работавшего у них Серова В.Г., кроме того истцом представлена выписка из лицевого счета, датированная 24 апреля 2017 года, однако с заявлением в суд истец обратился только 11 января 2021, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте, то есть за пределами срока исковой давности.

Доказательства уважительности пропуска срока исковой давности, равно как и доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших истцу обратиться с заявлением в суд в пределах установленного законом срока, истцом представлены не были.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области к Серову В.Г., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, наследственному имуществу Погодиной З.В. о взыскании неосновательно полученных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья                                                                                                        С.Е. Новикова