Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-454/2023 от 17.10.2023

5-454/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола                                     10 ноября 2023 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

Рычкова Сергея Олеговича, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, <данные изъяты>,

которому при составлении 27 июля 2023 года протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л :

В 17 часов 20 минут 27 июля 2023 года Рычков С.О., находясь в районе правого берега реки Армань в координатах 59°66?87,43? N 150°11?98,43? E, в нарушение п.п. 48, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее по тексту – Правила), осуществил вылов водных биоресурсов – 18 экземпляров горбуши и 1 экземпляра кеты в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью, а также находился на водном объекте с сетным орудием добычи (вылова), не учтённым в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющим обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учёта сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482 (далее по тексту – Правила учёта и Правила маркировки соответственно).

По данному факту инспектором Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства 27 июля 2023 года в отношении Рычкова С.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 17 октября 2023 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 63 Правил при любительском рыболовстве без путёвок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В силу п.п. 2, 3, 4 Правил учёта, учёту подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в границах субъектов РФ, указанных в п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2019 года № 1462, в том числе – Магаданской области; учёт сетных орудий осуществляют территориальные органы Федерального агентства по рыболовству; для осуществления учёта сетных орудий граждане (физические лица) РФ, обладающие гражданской дееспособностью, владеющие сетными орудиями на правах собственности, представляют в территориальный орган, к зоне ответственности которого относятся водные объекты, на акватории которых владелец сетного орудия планирует осуществлять любительское рыболовство с применением сетных орудий, заявление о внесении сведений о сетных орудиях в реестр, составленное в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Из содержания п.п. 3, 4, 5 Правил маркировки, в целях осуществления обязательной поштучной маркировки сетных орудий владельцы сетных орудий самостоятельно изготавливают или приобретают маркировочные знаки, которые представляют собой изделие прямоугольной формы из любого материала размером не менее 15х10 см, на котором размещается информация о владельце сетного орудия, характеристики сетного орудия, учётный номер сетного орудия, присвоенный в соответствии с Правилами учёта; маркировочный знак должен быть закреплён на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте.

Согласно п. 48 Правил при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтёнными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учёта и Правилами маркировки.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения Рычковым С.О. правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2023 года, согласно которому в действиях Рычкова С.О., осуществившего в 17 часов 20 минут 27 июля 2023 года в районе правого берега реки Армань в координатах 59°45?17?N 148°39?30?E, вылов 18 экземпляров горбуши и 1 экземпляра кеты в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью, не учтённой в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющей обязательной поштучной маркировки, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В своём объяснении Рычков С.О. факт правонарушения признал;

протоколом изъятия от 27 июля 2023 года, согласно которому в районе правого берега реки Армань у Рычкова С.О. произведено изъятие ставной сети, а также 18 экземпляров горбуши и 1 экземпляра кеты. Ставная сеть 31 июля 2023 года передана в Магаданский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства, водные биоресурсы – уничтожены на основании акта от 27 июля 2023 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Рычков С.О., находясь в 17 часов 20 минут 27 июля 2023 года допустил нарушение п.п. 48, 63 Правил, поскольку осуществлял вылов водных биоресурсов ставной сетью, не имея разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью, и находился на водном объекте с сетным орудием добычи (вылова), не учтённым в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющим обязательной поштучной маркировки.

С учётом изложенного, квалифицирую действия Рычкова Сергея Олеговича по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Рычкова С.О., является признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Рычкова С.О., не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении Рычкову С.О. наказания учитываю характер совершённого правонарушения и его обстоятельства, сведения о личности последнего, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения Рычкова С.О. от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Рычкову С.О. наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде конфискации орудия лова, поскольку основное наказание в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно статье 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется, в том числе, на основании решения суда. Размер этого вреда определяется в соответствии с Таксами, утверждёнными Правительством РФ.

Учитывая, что ущерб, причинённый выловом 18 экземпляров горбуши и 1 экземпляра кеты, в размере 19 307 рублей, приведённый в протоколе об административном правонарушении и произведённый в полном соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2018 года № 1321, и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, не оспаривало данные обстоятельства, указанный ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам действиями Рычкова С.О. подлежит взысканию с последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Рычкова Сергея Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Орудие лова – ставную сеть, длиной 19 м, высотой 2,9 м, ячея – 50х50, – возвратить по принадлежности Рычкову С.О. по вступлении постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44502000, УФК по Магаданской области (Охотское территориальное Управление Росрыболовства), л/с 04471874110, р/с 40102810945370000040, к/с 03100643000000014700, БИК 014442501, КБК 07611601081010037140.

Взыскать с Рычкова Сергея Олеговича 19 307 (девятнадцать тысяч триста семь) рублей в счёт возмещения ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам. Указанная сумма подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44502000, УФК по Магаданской области (Охотское территориальное Управление Росрыболовства), л/с 04471874110, р/с 40102810945370000040, к/с 03100643000000014700, БИК 014442501, КБК 07611611050010000140.

Разъяснить Рычкову С.О., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья            подпись            И.В. Жаворонков