Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2023 (2-3804/2022;) ~ М-3160/2022 от 01.08.2022

                                                                         Дело №

УИД: 91RS0№-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

17 марта 2023 года                                                        <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ Департамент городского хозяйства <адрес>, Государственного комитета по государственный регистрации и кадастру Республики Крым, Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, состоящую из: жилой комнаты № площадью 12,6 кв.м., кухни №Iа площадью 7,1 кв.м., санузла №Iб площадью 2,9 кв.м., общей площадью 22,6 кв.м., жилой площадью 12,6 кв.м. в перепланированном и переустроенном виде.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником <адрес> в <адрес> Республики Крым на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий прежними собственниками жилого помещения была произведена перепланировка и переустройство квартиры. Как следует из материалов инвентаризационного дела БТИ в связи с перепланировкой и присоединением мест общего пользования (присоединение коридора общего пользования №II площадью 5,8 кв.м.) к <адрес>, часть лестничной клетки №I фактически осталась в пользовании <адрес>. Во внутренних некапитальных стенах произведена перепланировка оставшейся части лестничной клетки №I в кухню №Ia площадью 7,1 кв.м. и санузел №Iб площадью 2,9 кв.м. С целью легализации самовольно выполненных работ истец обратилась к ответчику, однако ей было отказано в утверждении самовольно выполненной перепланировки, рекомендовано обратиться с иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ от истца и её представителя поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие. Заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В удовлетворении исковых требований просил отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанная квартира расположена на первом этаже двухэтажного жилого дома, состоит из одной жилой комнаты, общей площадью 12,6 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении лицевого счета на <адрес> в <адрес>» лицевой счет на квартиру был переоформлен на ФИО6 в связи с выбытием основного квартиросъемщика ФИО4 на новое место.

Ранее указанная квартира на основании Типового договора найма жилья от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО4

Согласно договору № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией <адрес> на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно (бесплатно), в порядке приватизации, было передано в частную собственность ФИО6 жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты общей площадью 12,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Из сообщения ФГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно материалам инвентаризационного дела № на земельном участке в домовладении № по <адрес> в <адрес>, дворовая уборная отсутствует. На дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, в связи с перепланировкой и присоединением мест общего пользования (присоединения коридора общего пользования №II площадью 5,8 кв.м.) к <адрес> часть лестничной клетки №I фактически осталась в пользовании <адрес>. Во внутренних не капитальных стенах произведена перепланировка оставшейся части лестничной клетки №I в кухню №Iа площадью 7,1 кв.м. и санузел №Iб площадью 2,9 кв.м. Согласно материалам инвентаризационного дела, кухни и санузел общего пользования в многоквартирном жилом доме отсутствуют.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и присоединении мест общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками многоквартирного жилого дома было принято решение об уменьшении общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, путем дачи согласия на присоединение мест общего пользования – части лестничной клетки №I к <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного дома, согласно заключения главного инженера проекта ФИО5 и присоединения места общего пользования к <адрес> от 2022, технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

В общем собрании собственников помещений приняли участие собственники помещений в количестве 12 человек, владеющие 515,2 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100% голосов.

<адрес> квартиры после произведенных изменений составляет 22,6 кв.м.

Также, судом установлено, что ФИО2 обращалась в МКУ Департамент городского хозяйства с заявлением по вопросу согласования выполненной без разрешительных документов перепланировки и (или) переустройства помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа на указанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.

Допрошенный в судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве свидетеля прежний собственник спорной квартиры ФИО6 пояснил, что ранее данная квартира была предоставлена его сестре. Ни он, ни его сестра никакие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции в квартире не производили.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N170, предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1, 4, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах, допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу п. п. 1.7.3, 1.7.4 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что собственник (прежние собственники/пользователи) спорной квартиры не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

В ходе рассмотрения дела, с целью установления юридически значимых обстоятельств, по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы».

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, работы, выполненные в <адрес> дома литер «Г» по <адрес> в <адрес> относятся к работам по реконструкции <адрес> за счет присоединения части помещений общего пользования многоквартирного жилого дома, перепланировке и переустройству.

Учитывая проведенное исследование, перепланированная, переустроенная и реконструированная квартира соответствует требованиям противопожарных норм и правил, требованиям противопожарной и санитарной безопасности, установленных для многоквартирных жилых домов, регламентированных требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 1.12130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

До перепланировки и переустройства <адрес>, в ее состав входило только помещение жилой комнаты № площадью 12,6 кв.м., предназначенное для использования в качестве места непосредственного проживания в квартире. Помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовым и иных нужд, связанные с их проживанием в жилом доме, в состав <адрес> не входили. Согласно экспликации помещений материалов инвентарного дела №, в состав жилого дома литер «Г» помещения общего пользования – кухня и санузел не входят.

В результате перепланировки, переустройства и реконструкции образована однокомнатная квартира многоквартирного жилого дома, состоящая из следующих помещений: изолированной жилой комнаты, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания в квартире, кухни и совмещенного санузла, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире многоквартирного жилого дома, что соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2022 и требованиям п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В части соблюдения процедуры проведения работ по перепланировке и переустройству помещений, при перепланировке, переустройству и реконструкции квартиры нарушены требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая требования статьи 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перепланированная, переустроенная и реконструированная <адрес> жилого дома литер «Г» по <адрес> в <адрес>, в части соблюдения норм механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как разрушений, повреждений частей здания и сетей инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений, либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе связанных с перепланировкой, переустройством и реконструкцией <адрес> не установлено.

Так как помещения исследуемой <адрес> длительное время не эксплуатировались, для устранения признаков физического износа, связанных с длительной эксплуатацией жилого дома, и входящих в его состав помещений, требуется проведение работ по ремонту внутренней отделки стен, потолков, полов, замене окон, дверей и сантехнического оборудования.

Учитывая требования статьи 8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перепланированная, переустроенная и реконструированная <адрес> жилого дома литер «Г» по <адрес> в <адрес>, в части соблюдения норм пожарной безопасности не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как количество, высота и ширина эвакуации соответствуют нормативным требованиям, для обеспечения возможности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения, подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, а также возможности проведения мероприятий по спасению людей.

Учитывая требования ст.10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перепланированная, переустроенная и реконструированная <адрес> жилого дома литер «Г» по <адрес> в <адрес>, в части соблюдения требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как помещения квартиры обеспечены инженерными коммуникациями водоснабжения, канализации, электроснабжения, отопления, вентиляцией, инсоляцией и естественным освещением. При реконструкции <адрес> были оборудованы помещения вспомогательного использования, обеспечивающие соблюдение бытовых нужд, связанных с проживанием в жилом помещении.

При анализе материалов инвентарного дела установлено, что перепланировка, в части закладки дверного проема из помещений общего коридора №II в помещение № <адрес> была учтена при составлении технического паспорта на <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Перепланировка, в части присоединения части помещения лестничной клетки №Iк помещению № <адрес>, была учтена при составлении технического паспорта на <адрес> ФЛП Герасименко ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеуказанное заключение эксперта, сравнив соответствие заключения поставленным вопросам, определив полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, оснований сомневаться в данном заключении не имеется, т. к. оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями и предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, квалификация эксперта подтверждена соответствующей документацией. Заключение в полной мере объективно, а его выводы - достоверны. Данное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, по результатам которых сделаны выводы и даны научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие исходные объективные данные из представленных в распоряжение эксперта материалов дела, выводы эксперта обоснованы документами, не представлены сведения о заинтересованности эксперта в исходе дела, данное исследование проводилось на основании судебного определения, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы. Доводы экспертизы убедительны и по существу не опровергнуты.

Данное заключение ответчиками не оспорено, ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной судебной строительно-технической экспертизы заявлено не было.

Проанализировав характер произведенных работ, и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что произведённая в спорной квартире перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушают строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО2 права собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 22,6 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

    Иск ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ Департамент городского хозяйства <адрес>, Государственного комитета по государственный регистрации и кадастру Республики Крым, Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, состоящую из: жилой комнаты № площадью 12,6 кв.м., кухни №Iа площадью 7,1 кв.м., санузла №Iб площадью 2,9 кв.м., общей площадью 22,6 кв.м., жилой площадью 12,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

     Судья                                                        В.Ф. Камынина

    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.