Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-154/2020 от 22.05.2020

№5-154/20

УИД 18RS0009-01-2020-001233-96

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 мая 2020 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда УР Макарова Т.П. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении

Гурко М.Д., <дата> года рождения, уроженца <*****>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <*****>

установил:

Участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ГУ МО МВД России «Воткинский» ИАВ 15 мая 2020 года составлен протокол №533075 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», в отношении Гурко М.Д.

Определением заместителя начальника ОП «Шарканское» ГУ МО МВД России «Воткинский» ТПА от 15 мая 2020 года указанный протокол с приложенными к нему материалами передан на рассмотрение судье Воткинского районного суда УР.

22 мая 2020 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в Воткинский районный суд УР.

Изучив представленные в суд материалы, в порядке подготовки дела к рассмотрению, прихожу к следующему.

Из анализа положений ст.23.1 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, рассматривается мировым судьей и только в случае проведения по такому делу административного расследования - судьей районного суда.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в том случае, когда по делу требуется проведение экспертизы, осуществление иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что 30 апреля 2020 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ГУ МО МВД России «Воткинский» ИАВ вынесено определение №304 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при этом необходимость проведения по делу административного расследования ничем не мотивирована.

Как следует из представленных материалов, после вынесения указанного определения о проведении административного расследования, экспертиза по делу не назначалась, какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились, после вынесения указанного определения о проведении административного расследования, по делу были отобраны объяснения ЛАВ и Гурко М.Д., должностным лицом административного органа составлены рапорт и протокол об административном правонарушении, каких-либо иных действий не проводилось.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

В силу абз.7 п.3 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

С учетом вышеизложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Гурко М.Д. с приложенными к нему материалами, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Шарканского района УР.

Руководствуясь ст.23.1, 29.4, 29.5, 29.12 КоАП РФ,

определил:

Протокол №533075 от 15 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Гурко М.Д., и приложенные к нему материалы, направить на рассмотрение мировому судье судебного участка Шарканского района УР.

Судья: Т.П.Макарова