Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-554/2022 (33-14340/2021;) от 15.12.2021

Судья: Ретина М.Н. дело 33-14340/2021

№ 2-3469/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2022 г. г. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Желтышевой А.И.

судей     Навроцкой Н.А., Туляковой О.А.             

при секретаре      Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах РФ к филиалу ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» об обязании устранить выявленные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, по апелляционной жалобе ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» на решение Ленинского районного суда г. Самары от 21 сентября 2021 г., которым постановлено:

«Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов РФ к филиалу ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» об обязании устранить выявленные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил удовлетворить.

Обязать филиал ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк», расположенный по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил, выразившиеся в отсутствии принудительной вентиляции помещений, где содержатся животные»,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Навроцкой Н.А.,

                УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Ленинский районный суд г.Самары в защиту интересов РФ с исковым заявлением к филиалу ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» об обязании устранить выявленные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района совместно с управлением Россельхознадзора по Самарской области во исполнение поручения прокуратуры Самарской области произведена проверка законодательства об ответственном обращении с животными и их содержании в филиале ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, в том числе установлено, что в помещениях, где содержатся животные, отсутствует принудительная вентиляция. На основании изложенного просил суд обязать филиал ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк», расположенный по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии принудительной вентиляции помещений, где содержатся животные.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Ответчик ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители филиала ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк»ФИО4, ФИО5 доводы изложенные в жалобе поддержали, просили удовлетворить при этом пояснили, что работы по обустройству принудительной вентиляции произведены в полном объеме, нарушение устранено.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении в животными.

В силу п. 15 постановления Правительства РФ от 30.12.2019 г. № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных, в культурно-зрелищных целях и их содержанию» помещения для животных оборудуются принудительной вентиляцией, а также в них предусматривается естественное и (или) искусственное освещение.

Цирковая деятельность связана с обращением и пребыванием животных, которые являются компонентами окружающей среды согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», прекращение деятельности филиала может повлечь как значительный ущерб хозяйствующей деятельности, нарушение трудовых прав работников учреждения, так и нанести существенный вред окружающей среде, а именно жизни и здоровью животных, пребывание и содержание которых осуществляется за счет средств приносящей доход деятельности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> совместно с Управлением Россельхознадзора по Самарской области во исполнение поручения прокуратуры Самарской области произведена проверка законодательства об ответственном обращении с животными и их содержании в филиале ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил.

Согласно справке от 25.11.2020 г. направленной государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора в адрес заместителя прокурора <адрес> следует, что в ходе проверки не были представлены журналы уборки помещений и вольеров. Отсутствует санитарный блок и изолятор. Так же не выделена санитарно-карантинная зона. В помещениях для содержания животных не оборудована принудительная вентиляция, что нарушает п. 13, п. 2 Г, п. 22, п. 23, п. 72 постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» № от 30.12.2019 г.

17.12.2020 г. исполнительному директору филиала ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» прокуратурой <адрес> выдано предписание об устранении нарушений законодательства об ответственном отношении с животными и их содержании, о безопасности мяса и мясной продукции, о безопасности рыбы и рыбной продукции, в соответствии с которым, прокуратура <адрес> выдвинула требования об устранении нарушений, в том числе об отсутствии принудительной вентиляции в помещениях, где содержатся животные.

Согласно письму филиала ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» от 15.02.2021 г., направленного в адрес прокуратуры <адрес>, принудительная вентиляция помещений, в которых содержатся животные не предусмотрена конструкцией здания Самарского госцирка, устранение данного нарушения будет произведено после реконструкции здания Самарского госцирка, запланированной на 2021– 2024 г.

12.05.2021 г. директору филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания» «Самарский государственный цирк» заместителем прокурора <адрес> направлено требование о предоставлении информации о нахождении (содержании), в том числе постоянном, в истекшем периоде 2021 г. животных, о периоде и основании их нахождения.

20.05.2021 г. в адрес прокуратуры <адрес> филиалом ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» сообщено о нахождении в период с 06.03.2020 г. по 04.03.2021 г., а также в период с 05.03.2021 г. по 22.04.2021 г. 19 животных, на период 20.05.2021 г. в Цирке содержится 13 животных, представлены документы, на основании которых они там находятся (приказы о проведении гастролей).

Суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 г. № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных, в культурно-зрелищных целях и их содержанию» установив вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что ответчик использует животных в культурно-зрелищных целях с нарушением установленных требований ветеринарно-санитарных требований законодательства об ответственном обращении с животными и их содержании, что создает угрозу жизни и здоровью животных пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о невозможности самостоятельного финансирования для монтажа системы вентиляции, нецелесообразности проведения ремонтных работ в связи с запланированной реконструкцией не могут быть приняты во внимание, поскольку самим ответчиком в материалы дела представлены доказательства исполнения решения суда и произведение монтажа вентиляции.

Не может служить основанием к отмене постановленного решения и ссылка ответчика на то, что цирк не обладает собственными животными, выгул животных производится ежедневно, поскольку не опровергает установленных по делу обстоятельств, нарушений норм действующего законодательства.

При этом то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ответчик исполнил решение суда, проведя работы по монтажу системы вентиляции в помещениях для животных, не свидетельствуют о незаконности принятого решения и не могут повлечь его отмену, поскольку данные действия произведены ответчиком в связи с исполнением судебного акта, что является обязательным.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 21 сентября 2020 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: