Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-122/2023 от 03.07.2023

№ ...

10RS0№ ...-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2023 года                                ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Берегова С.В. (........), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мельникова А. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца ........ Республики Карелия, зарегистрированного и проживающего по адресу: ........ паспорт 8620 № ...,

УСТАНОВИЛ:

ХХ.ХХ.ХХ в Кондопожский городской суд РК из ОМВД России по ........ поступил административный материал в отношении Мельникова А.В., привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении по настоящему делу имеет существенные недостатки, которые касаются события административного правонарушения и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

Так, в силу ч. 2, п. 2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О полиции» (далее – Закон) деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. Сотрудник полиции обязан в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Согласно ч. 5 ст. 6 Закона применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.

По смыслу приведенных норм, а также ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении при изложении события административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ должно быть указано конкретное невыполненное требование должностного лица. Указание данного обстоятельства дает судье возможность оценить законность невыполненного требования, а лицу, в отношении которого возбуждено дело - знать о вменяемом ему правонарушении и реализовать право на защиту.

Из протокола об административном правонарушении № ... от ХХ.ХХ.ХХ в отношении Мельникова А.В. о привлечении к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ следует, что он Мельников А.В. ХХ.ХХ.ХХ в 21 час. 30 мин., находясь по адресу: ........, в помещении приемного покоя Кондопожской ЦРБ отказался проходить медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование было необходимо для подтверждения или опровержения по факту административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ. Мельников А.В. не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка, отказался выполнять законное требование сотрудника полиции.

Из содержания изложенного в протоколе события не возможно определить состав административного правонарушения, а также не позволяет определить, какое требование сотрудника полиции было предъявлено.

Поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ должностным лицом административного органа надлежащим образом не описана, суду не представляется возможным дать оценку правомерности действий сотрудников полиции, что является обязательным для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Кроме того, протокол по делу об административном правонарушении не содержит сведений о том, какая именно часть ст. 19.3 КоАП РФ вменена Мельникову А.В.

Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем не отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Положения КоАП РФ не допускают восполнения недостатка подобного характера, образующего очевидное несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного оформления материалов об административном правонарушении либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которое составило протокол.

Установленные нарушения препятствуют рассмотрению дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.2, ст. 29.4 КоАП РФ судья,

постановил:

Протокол об административном правонарушении в отношении Мельникова А. В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, со всеми приложенными к нему материалами возвратить в ОМВД России по ........, для устранения недостатков.

Судья                                     С.В. Берегова

Копия верна: судья                             С.В. Берегова