Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-746/2022 от 11.02.2022

Дело № 5-746/2022 64RS0004-01-2022-000668-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 марта 2022 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Ефремова Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Микрюкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
<данные изъяты>, не работающего, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по адресам: <адрес>,

установил:

31 января 2022 года старшим УУП ОП № 5 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Васильевым Д.А. в отношении Микрюкова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2
статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что 31 января 2022 года
в 09 часов 32 минуты Микрюков А.В. находился в магазине «Продукты» по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Братьев Захаровых, дом 6/1, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем повторно нарушил положения пункта 1.15.1 постановления правительства Саратовской области
от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)». Ранее постановлением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 12 мая 2021 года, вступившим в законную силу 25 мая 2021 года, Микрюков А.В. привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Микрюков А.В., должностное лицо МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Микрюков А.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 2); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в» пункта 2).

В силу подпунктов «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В развитие приведенных выше положений законодательства правительством Саратовской области принято постановление от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», пунктом 1.15.1 которого на граждан возложена обязанность носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся, в том числе магазины.

В силу статьи 19 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Микрюков А.В. 31 января 2022 года в 09 часов 32 минуты в период действия на территории Саратовской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в нарушение пункта 1.15.1 постановления правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года
№ 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» находился в магазине «Продукты» по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Братьев Захаровых, дом 6/1, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ.

Постановлением судьи Балаковского районного суда Саратовской области
от 30 октября 2020 года, вступившим в законную силу 01 декабря 2020 года, Микрюков А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1
КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Иных сведений о привлечении Микрюкова А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ материалы дела, в том числе справка на физическое лицо об административных правонарушениях, не содержат.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что со дня вступления в законную силу постановления судьи от 30 октября 2020 года, вынесенного в отношении
Микрюкова А.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (01 декабря 2020 года)
до даты совершения ему вменяемого административного правонарушения по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ (31 января 2022 года), истек один год, оснований полагать, что Микрюков А.В. 31 января 2022 года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Микрюкова А.В., содержит неправильную квалификацию совершенного административного правонарушения, действия которого следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Факт совершения Микрюковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: протоколом АМ № 3104701 об административном правонарушении; рапортом должностного лица МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области; объяснениями Микрюкова А.В., в которых он вину признал; фотоматериалом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу о наличии
в действиях Микрюкова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Микрюкова А.В., учитываю признание своей вины. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Микрюкова А.В., признаю совершение им однородного административного правонарушения (сведения административной практики).

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении
Микрюкову А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - 3 000 рублей.

Указанное административное наказание соответствует тяжести и общественной опасности совершенного административного правонарушения, отвечает принципам соразмерности и справедливости, а также целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Микрюкова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1
КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области; 011), КПП 643901001; ИНН 6439038146; ОКТМО 63607000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, город Саратов, БИК 016311121,
кор. счет 40102810845370000052, наименование платежа «Штраф», КБК 18811601201010601140; УИН №.

Разъяснить Микрюкову А.В., что за неуплату административного штрафа в указанный выше срок частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Балаковский районный суд Саратовской области (413840, Саратовская область, город Балаково, улица Механизаторов, дом 8).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Судья Т.С. Ефремова