Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-838/2022 от 15.07.2022

Дело № 5 – 838 / 2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Пермь                             18 июля 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПермРегионПроект», зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г. Добрянки Пермского края в отношении ООО «ПермРегионПроект» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Индустриальный районный суд г. Перми.

Указанное дело об административном правонарушении не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Добрянки в адрес ООО «ПермРегионПроект» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, о результатах рассмотрения представления юридическому лицу необходимо сообщить в письменной форме в течение месяца со дня получения предписания.

Согласно отчета об отслеживании отправления с официального сайта «Почта России» предписание направлено в адрес ООО «ПермРегионПроект» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, законному представителю юридического лица – генеральному директору Логинову А.В.

ДД.ММ.ГГГГ отправление прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю из-за истечения срока его хранения, ДД.ММ.ГГГГ вручено отправителю.

Поскольку мер к выполнению требований предписания предпринято не было, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г. Добрянки Пермского края в отношении ООО «ПермРегионПроект» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

Между тем, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не было учтено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

    Адресом регистрации ООО «ПермРегионПроект» согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц является: <адрес>.

    Учитывая, что предписание прокурора г. Добрянки было направлено по иному адресу и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока его хранения, у юридического лица отсутствовала возможность получить предписание и исполнить требования прокурора о его рассмотрении и направлении результатов рассмотрения в установленный срок.

Указанное процессуальное нарушение является существенным и не может быть устранено в ходе судебного разбирательства по делу, в связи с чем материалы дела подлежат возвращению для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

    постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ООО «ПермРегионПроект» вернуть в прокуратуру г. Добрянки для устранения недостатков.

    Определение может быть опротестовано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии определения.

    Судья     О.А. Мокрушин