Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-269/2023 от 14.07.2023

УИД 47MS0024-01-2023-001645-81

Дело № 12-269/2023

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Выборг                                        11 октября 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу инспектора 1 взвода 2 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Рудко Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. по делу № 3-287/23-23 от 29 мая 2023 года в отношении Орехова Сергея Владимировича по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. по делу № 3-287/23-23 от 29 мая 2023 производство по делу в отношении Орехова С.В. по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Не согласившись с указанным постановлением, инспектор 1 взвода 2 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Рудко Л.А. подал жалобу, в которой просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Орехов С.В.,. инспектор 1 взвода 2 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Рудко Л.А в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющийся приложением к Основным положениям.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Пунктом 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям, установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.

Абзацем 2 пункта 5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" при квалификации действий лица по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них); при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них).

Таким образом, правовое значение для привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, имеет факт отсутствия государственных регистрационных знаков либо одного из них на транспортном средстве во время движения.

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2023 года в 06 часов 40 минут на 131 км А-181 «Скандинавия» в Выборгском районе Ленинградской области Орехов С.В., управлял автомашиной «<данные изъяты>», г/н №, в нарушение п. 7.15 Перечня неисправностей или условий, при которых управление транспортным средством запрещено ПДД РФ, а именно: без установленного на предусмотренном для этого месте переднего государственного регистрационного знака.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. по делу № 3-287/23-23 от 29 мая 2023 производство по делу в отношении Орехова С.В. по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу в отношении Орехова С.В., мировой судья указал, что он последовательно указывал о произошедшей в пути поломке, устранить которую не было возможности в пути, и он следовал к месту стоянки и ремонта в соответствии с описанием п. 2.3.1 ПДД РФ.

Однако данные доводы Орехова С.В. материалами дела не подтверждены, мировым судьей не проверены, не был вызван в суд и не был опрошен инспектор ГИБДД Рудко Л.А., не был проверен факт осуществления ремонта автомашины Орехова С.В. и проведение работ по креплению бампера.

Данное свидетельствует о том, что вывод об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Орехова С.В. сделан мировым судьей безосновательно и преждевременно.

При этом, при подготовке дела к рассмотрению мировой судья не воспользовался правом возврата протокола об административном правонарушении в административный орган ввиду неполноты материала, ввиду отсутствия фототаблиц, рапорта сотрудника.

С учетом установленного по делу постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу, в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. по делу № 3-287/23-23 от 29 мая 2023 года в отношении Орехова Сергея Владимировича по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

             Судья                                                      М.В. Прокопьева