Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-284/2022 от 06.05.2022

Дело № 7-21-284/2022

Первая инстанция № 12-9/2022

УИД 75RS0001-02-2021-008711-04

Судья Балбарова А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2022 года                                        город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 21 января 2022 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Князевой Е. А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Петровск-Забайкальского таможенного поста Б.Ч. Баярова № 10719000-1612/2021 от 8 октября 2021 года (л.д. 114-118) Е.А. Князева признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

Решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 21 января 2022 года (л.д. 178-180) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

В жалобе (л.д. 189-195), поданной в Забайкальский краевой суд, Б.Ч. Баяров просит решение судьи отменить.

В суде представитель Читинской таможни А.Б. Шешуков жалобу поддержал, Е.А. Князева против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.12 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Е.А. Князева обвиняется в неподаче до 10 марта 2020 года (включительно) от имени возглавляемого ею общества полной таможенной декларации на товар, вывезенный тем по временной таможенной декларации № 107190040/160719/0000106.

Констатируя отсутствие в содеянном состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из отсутствия вины Е.А. Князевой в его совершении, поскольку та не имела возможности надлежаще исполнять свои служебные обязанности руководителя общества (статья 2.4 КоАП РФ).

С этим согласиться нельзя.

Выводы судьи о наличии оснований для отмены постановления о привлечении Е.А. Князевой к административной ответственности и прекращения производства по делу должным образом не мотивированы, доказательства, свидетельствующие об отсутствии у неё объективной возможности осуществлять оперативное руководство деятельностью общества и выполнять требования таможенного законодательства при исполнении внешнеторговых контрактов, судом не установлены и в решении не приведены, оценка доводам представителей Читинской таможни о том, что возложенные на названное лицо в рамках уголовного дела ограничения не препятствовали фактическому исполнению ею своих должностных обязанностей, не дана.

В частности, из дела об административном правонарушении не явствует, что подача соответствующей таможенной декларации требовала её личного участия.

Таким образом, требования статей 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьёй районного суда не соблюдены.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обжалуемый акт подлежит отмене.

Но с учётом того, что двухгодичный срок давности привлечения Е.А. Князевой к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) истёк, данное дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение.

Производство по нему подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Следовательно, постановление начальника Петровск-Забайкальского таможенного поста № 10719000-1612/2021 от 8 октября 2021 года также следует отменить.

Подобная позиция продемонстрирована в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2022 года N 20-АД21-5-К5, Постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 7 декабря 2021 года N 16-8260/2021.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление начальника Петровск-Забайкальского таможенного поста № 10719000-1612/2021 от 8 октября 2021 года и решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 21 января 2022 года.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                  П.Н. Смоляков