Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2022 ~ М-649/2022 от 15.08.2022

10RS0№-84

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года                                                                               <адрес>

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Филипповской Е.А.,

с участием истца Ардышева А.А.,

представителя ответчика Грамович М.Д. посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ардышева А. А.ча к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Ардышев А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж истца, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Ардышеву А.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, по мнению истца, ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж периоды работы в колхозе имени <адрес> <адрес> <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать незаконным вышеуказанное решение, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе: в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж период учебы в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец Ардышев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Грамович М.Д. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, обозрев отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ардышев А.А. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) в соответствии пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В зачет страхового стажа ответчиком не были включены: периоды работы в колхозе имени <адрес> <адрес> <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы в <адрес> сельскохозяйственном техникуме им. академика ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что страховой стаж Ардышева А.А. составил ДД.ММ.ГГГГ, что менее требуемого по закону 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил ДД.ММ.ГГГГ день, при требуемом по закону 15 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент не установлен.

Вместе с тем такой подход ответчика не может быть признан обоснованным в части не включения в страховой стаж периодов работы в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периода учебы в <адрес> сельскохозяйственном техникуме им. академика ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо п. 4 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30. При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полуторном размере не засчитываются. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца не следует, что в спорные периоды он работал в колхозе имени <адрес> <адрес> <адрес>. Однако в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной архивным отделом администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> указано, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза имени Коминтерна <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы лицевой счет открыт на ФИО1, в ее счете - выработке трудодней, денежных расчетах значится имя «А.», за ДД.ММ.ГГГГ А. отработано в <данные изъяты>, заработная плата - <данные изъяты>., в <данные изъяты>, зарплата <данные изъяты>., в <данные изъяты>, зарплата <данные изъяты>.; <данные изъяты> А. отработано <данные изъяты>, зарплата <данные изъяты>.; <данные изъяты>, зарплата <данные изъяты>; <данные изъяты>, зарплата <данные изъяты>.; <данные изъяты>, зарплата - <данные изъяты>.; за ДД.ММ.ГГГГ А. отработано июнь <данные изъяты> зарплата <данные изъяты>., <данные изъяты>, зарплата - <данные изъяты>.; <данные изъяты>, зарплата ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты>, зарплата - <данные изъяты>.

Из архивной справки администрации муниципального образования «<адрес> муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда колхоза имени <адрес> <адрес> <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о том, что начисленная зарплата Ардышеву А. А.чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (должность не указана) составляла в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; в <данные изъяты>, со всех включенных в архивную справку сумм указаны отчисления в ПФ РФ.

В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно пункту 21 Примерных Правил внутреннего распорядка колхоза, а также пункту 33 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалась возможность привлечения к сельскохозяйственным работам подростков, которым устанавливался сокращенный рабочий день.

Положения статей 173, 174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

С учетом приведенных нормативных положений и установленных судом обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для включения периодов работы истца в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец не достиг <данные изъяты> возраста. При этом его работа в колхозе в дни школьных каникул в <данные изъяты> - <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в подсчет страхового стажа подлежит учету по фактически отработанному времени.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что в спорные периоды истец не мог работать в колхозе, поскольку не достиг <данные изъяты> возраста, принимая во внимание вышеуказанные нормы. Довод ответчика о том, что из указанной справки не следует, что истец работал в колхозе в связи с тем, что значится лицевой счет на ФИО1, судом отклоняется. Суд принимает в качестве доказательств работы именно истца указание в данной справке информации о работе «А.» при том, что истцом в ходе судебного заседания представлена копия свидетельства о его рождении, в котором в графе «мать» указана ФИО1.

Из диплома Ардышева А.А. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истец поступил в <адрес> сельскохозяйственный техникум им. академика ФИО6, обучение в котором окончил в ДД.ММ.ГГГГ

В период обучения истца действовал Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных пенсиях».

Во исполнение статьи 60 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» принято постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно подпункту «и» пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, или иная служба, указанная в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО2, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО2, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции).

Из анализа приведенных норм следует, что для включения периода обучения в среднем специальном учебном заседании в страховой стаж в период действия Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ необходимым условием являлась предшествующая учебе трудовая или иная предусмотренная Положением деятельность.

Как следует из материалов дела, пояснений истца Ардышева А.А., до периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельскохозяйственном техникуме им. академика ФИО6, истец работал разнорабочим в колхозе имени <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной архивным отделом администрации муниципального образования «<адрес>

Таким образом, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельскохозяйственном техникуме им. академика ФИО6 подлежит включению в страховой стаж истца.

С учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов работы в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, периода обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельскохозяйственном техникуме им. академика ФИО6, страховой стаж истца составит <данные изъяты>, что менее 25 лет.

В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган, как и на момент рассмотрения указанного гражданского дела, право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Ардышева А. А.ча удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Ардышева А. А.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, периоды работы в колхозе имени <адрес> <адрес> <адрес>: <данные изъяты> (в том числе 4 дня в июне, 18 дней в июле, 17 дней в августе; 1 день в сентябре); <данные изъяты> (в том числе 14 дней в июле; 4 дня в августе); период обучения в <адрес> сельскохозяйственном техникуме им. академика ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                          И.В. Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ