Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2024 (2-802/2023;) ~ М-702/2023 от 04.12.2023

                                                                                                                 Дело №

                                                                                                18RS0№-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года                   <адрес> Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> УР Сентяковой А.К.,

представителя истца Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855) Сильченкова П.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя органа опеки и попечительства отдела социальной защиты населения в <адрес> Управления социальной защиты населения УР при Министерстве социальной политики и труда УР Пискуновой Е.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №) к Орешникову Михаилу Владимировичу, Орешниковой Лиле Леонидовне, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних Орешникова Дмитрия Михайловича, Орешникова Артёма ФИО9, Акуловой Карины Дмитриевны о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №) (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Орешникову Михаилу Владимировичу, Орешниковой Лиле Леонидовне, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних Орешникова Дмитрия Михайловича, Орешникова Артёма ФИО9, Акуловой Карины Дмитриевны о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Удмуртской Республики и выселении из указанного служебного жилого помещения.

Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами.

Орешников М.В. работал в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №) - 1208 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №).

На основании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Орешникову М.В. предоставлено служебное жилое помещение и заключен договор найма служебного жилого помещения на время трудовых отношений с войсковой частью для проживания с членами семьи, расположенное в <адрес> УР.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения Орешникова М.В. с войсковой частью № прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уведомил ответчика под роспись о необходимости своевременного освобождения служебного жилого помещения согласно условиям договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, что послужило поводом для обращения с иском в суд.

Спорное жилое помещение построено в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ», государственным заказчиком Программы определен Минпромторг РФ, для обеспечения служебным жилым помещением персонал, занятый на работах с химическим оружием. Жилое помещение находится в государственной собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление истца.

Служебные жилые помещения предоставлялись гражданам только на время их работы с химическим оружием с заключением договора найма служебного жилого помещения и включены в специализированный жилищный фонд.

Ответчики Орешниковы в трудовых отношениях с войсковой частью и истцом не состоят, военную службу не проходят.

Основываясь на требованиях ст.214,296,304,305 ГК РФ, ст.35,93,99,100,104 ЖК РФ истец просит признать семью Орешниковых утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить их из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Сильченков П.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, дополнив, что Орешников М.В. до 2020 года был военнослужащим, получил меры соцподдержки военнослужащих по обеспечению жильем. В дальнейшем работал в войсковой части как гражданский служащий до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время работает на заводе в <адрес>, в квартире иногда появляется, сохраняет часть вещей. На требования истца освободить квартиру, давал обещания освободить жилье, но до настоящего времени требования проигнорировал. Никто из членов семьи в войсковой части, в МО и у истца не работают, ответчики обеспечены собственным жильем. Ответчики в спорной квартире не зарегистрированы, имеют долг по оплате коммунальных услуг за декабрь 2023 года. Настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчики Орешников М.В., Орешникова Л.Л., Орешников Д.М., Орешников А.М., Акулова К.Д. в судебное заседание не явились, были извещены по всем известным суду адресам надлежащим образом. Причину неявки не сообщили, часть судебной корреспонденции возвращена в суд с отметкой истечения срока хранения. Данное обстоятельство позволяет суду считать, что ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

Судом определено о проведении судебного заседания при имеющейся явке в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель органов опеки и попечительства Пискунова Е.О. в заключении оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Помощник прокурора <адрес> УР Сентякова А.К. в заключении просила исковые требования истца в отношении Орешниковых удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.8,8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст.99,100,101 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании из представленных суду доказательств установлено, что согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Орешников М.В. был принят на работу в филиал истца в войсковую часть 55498 на должность начальника смены отделения водоснабжения и канализации (л.д.11).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с Орешниковым М.В. расторгнут трудовой договор по инициативе работника (л.д.12).

На заседании жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Орешникову М.В. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ с Орешниковым М.В. заключен типовой договор № найма служебного жилого помещения. расположенного в <адрес> (л.д.14-16).

Согласно п.1.1-1.2, 1.5 типового договора служебное жилое помещение предоставлено нанимателю и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями и на время трудовых отношений.

В силу п.6.1 типового договора срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем на период трудовых отношений.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Орешникову М.В. вручено лично в руки уведомление об освобождении служебного жилого помещения (л.д.17-18).

На основании распоряжения ТУ Росимущества в УР №-р от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за истцом (л.д.19-22).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства промышленности и торговли РФ спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям п/п№(л.д.24-27).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира является собственностью РФ (л.д.23).

По сведениям МП МО МВД РФ «Кизнерский» от ДД.ММ.ГГГГ ответчики Орешниковы и Акулова К.Д. в спорной квартире регистрации по месту жительства не имеют и не имели (л.д.50).

Согласно выпискам из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ Орешникова Л.Л. имеет в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные в <адрес>; жилое помещение в <адрес>; земельный участок и жилое помещение в <адрес>, пер.Большой Гласисный, <адрес>. Орешников В.М. имеет в собственности жилое помещение в <адрес>, пр-кт Нефтяников, 12-105 (л.д.66-67,69).

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение не сдано в установленном порядке (л.д.82).

В силу правовой позиции, изложенной в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики не зарегистрированы в спорной квартире, не имеют трудовых отношений с истцом, военную службу не проходят, обеспечены на праве собственности жилыми помещениями.

Спорная квартира была предоставлена Орешникову М.В. и членам его семьи на период трудовых отношений с войсковой частью № –филиалом истца, которые закончились ДД.ММ.ГГГГ.

Типовой договор найма служебного жилого помещения заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек.

На требования об освобождении жилого помещения ответчики не отреагировали, никаких мер для возможности проживания в спорном жилом помещении не приняли.

Согласно части 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Каких-либо доказательств отнесения ответчиков к категории лиц, предусмотренных ст.103 ЖК РФ и имеющих право на дополнительные гарантии, суду не представлено.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Ч.1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Согласно п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В соответствии со ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Несовершеннолетние дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца; возникшее у несовершеннолетнего на законных основаниях право пользования жилым помещением производно от соответствующего права любого из его родителей.

При указанных обстоятельствах и нормах закона, исковые требования    истца к Орешниковым и Акуловой К.Д. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, с выселением без предоставления    другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №) (ИНН 7724729390,ОГРН 1097746789029) к Орешникову Михаилу Владимировичу (ИНН №), Орешниковой Лиле Леонидовне (ИНН №), действующих за себя и в интересах несовершеннолетних Орешникова Дмитрия Михайловича, Орешникова Артёма ФИО9, ФИО18 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, удовлетворить.

Признать Орешникова Михаила Владимировича, Орешникову Лилю Леонидовну, несовершеннолетних Орешникова Дмитрия Михайловича, Орешникова Артёма ФИО9, Акулову Карину Дмитриевну утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Удмуртской Республики.

Выселить Орешникова Михаила Владимировича, Орешникову Лилю Леонидовну, несовершеннолетних Орешникова Дмитрия Михайловича, Орешникова Артёма ФИО9, Акулову Карину Дмитриевну из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Удмуртской Республики, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                             Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья                                                                           Н.Л.Насибулина