Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2022 ~ М-6/2022 от 12.01.2022

Дело № 2-57/2022

УИД 22RS0039-01-2022-000006-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года     с. Петропавловское

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием истца Меньшиковой Т.Н.,

представителя истца Вислогузовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меньшиковой Татьяны Николаевны к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Меньшикова Т.Н. обратилась в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением (с учетом принятых судом уточнений) к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество - земельную долю площадью 12,4 га (496 баллогектар), находящуюся в общей долевой собственности в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>.

В обоснование требований истец указала, что 27.12.1991 был издан Указ Президента РФ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с которым, а также на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы должны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизуемых хозяйств переходили в коллективно-долевую собственность земли бывшего хозяйства с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Данная земельная доля (или пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. В целях реализации данного указа было разработано положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», согласно которому право на включение в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, имели в том числе лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 (п.9). Согласно постановлению Администрации Петропавловского района Алтайского края №24 от 02.03.1992 года «О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» средне районная норма бесплатной передачи земли работникам колхоза ООО «Прогресс» составляла 496 баллогектаров или 12,4 га (12 4000 кв.м). Истец в период с 1982 по 1992 годы работала в колхозе «Прогресс» и была уволена из колхоза в связи с сокращением должности секретаря ВЛКСМ 01.02.1992, в связи с чем, в силу закона имела право на земельную долю в установленном размере. Кроме того, истец с земельной долей вышла из колхоза в КФХ Дрокова Н.П., при этом, принадлежащая земельная доля не была вымежевана из единого земельного массива. Право собственности на данный земельный участок истцом не было зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Вместе с тем, земельная доля является имуществом, право собственности на которое подлежит обязательной государственной регистрации, без которой истец не может владеть, пользоваться и распоряжаться данной земельной долей, в связи с чем нарушено право истца.

В судебном заседании истец Меньшикова Т.Н., представитель истца Вислогузова О.В. настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом принятых уточнений.

Представитель ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального Белокурихинского отдела ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В числе лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно пункту 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 (далее-Положение), при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пункта 9 Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213.

В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Согласно пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из информации Архивного отдела Администрации Петропавловского района Алтайского края постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 02.02.1992 № 24 "О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан" утверждена средне районная нома бесплатной передачи земли в собственность, в том числе для хозяйства "Прогресс" (л.д.61,62).

Согласно протоколу № 2 от 30.04.1992 общего собрания членов колхоза «Прогресс» по вопросу повестки дня «Разбор заявлений» выбывшей в крестьянское хозяйство значится Меньшикова Т.Н. (л.д.63-71).

Как следует из постановления администрации Петропавловского района Алтайского края от мая 1992 "Об отводе земельных участков Вислогузову Е.В., Майорову А.В., Меньшиковой Т.Н., Новиковой Т.Л., Дрокову В.В. и введении их в крестьянское хозяйство «Травополье»" Вислогузов Е.В., Майоров А.В., Меньшикова Т.Н., Новикова Т.Л., Дроков В.В. наделены земельными участками по 10,4 га пашни каждый, введены в состав крестьянского хозяйства «Травополье».

01.01.1982 Меньшикова Т.Н.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была избрана секретарем комитета комсомола колхоза «Прогресс», а 01.02.1992 истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена из колхоза «Прогресс» в связи с сокращением должности секретаря ВЛКСМ, что подтверждается записью в трудовой книжке колхозника РОС № (547) (л.д.22-24).

Как следует из выписки из ЕГРИП от 10.02.2022 крестьянское хозяйство Дрокова Н.П. 24.12.2018 по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства прекратило свою деятельность.

В соответствии с ч.4 ст. 9 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как усматривается из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 20.01.2022, отсутствует информация о зарегистрированных правах Меньшиковой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имеющиеся объекты недвижимости на территории Российской Федерации (л.д. 59).

Из выписки из ЕГРН от 10.02.2022 следует, что в сведениях о правообладателях на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> местоположением <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>, отсутствует Меньшиковой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждено, что Меньшикова Т.Н. являлась членом колхоза «Прогресс», однако, в период проведения приватизации земель сельскохозяйственного назначения была уволена по сокращению численности работников 01.02.1992, то есть после 01.01.1992, в связи с чем в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством, имела право на получение земельной доли колхоза «Прогресс», однако согласно представленных в материалы дела документов право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано истцом надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина РФ свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно ст.1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно ч.1 ст.1 которого данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с чч. 1, 2, 3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что крестьянское хозяйство Дрокова Н.П. 24.12.2018 по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства прекратило свою деятельность, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенного права Меньшиковой Т.Н. иным способом не возможно, а следовательно заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Стоимость имущественных требований, заявленных Меньшиковой Т.Н. при подаче искового заявления в суд, составляла 411 680 рублей 00 копеек, при этом государственная пошлина должна быть оплачена в размере 7 316 рублей 80 копеек, а также за два требования неимущественного характера - 600 рублей 00 копеек. При подаче искового заявления Меньшикова Т.Н. оплатила государственную пошлину в размере 7 917 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком по операции от 24.12.2021 и чеком по операции от 17.01.2022. При рассмотрении дела, истец уточнила исковые требования, не поддержав требования неимущественного характера. Таким образом, истцом излишне уплачена государственная пошлина в сумме 600 рублей 00 копеек.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина (ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из цены иска, истцом излишне уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей 00 копейки, которая подлежит возврату плательщику Меньшиковой Т.Н.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 12,4 ░░ (496 ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░ 600 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.