Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2022 ~ М-223/2022 от 08.07.2022

УИД 24RS0№-41

Дело № 2-329/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино                                                    25 июля 2022 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Каптурова В.М.,

при секретаре Тесля С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку мест порубок от порубочных остатков на площади 0,10 га, расположенных в КГБУ «Мотыгинское лесничество», Кулаковское участковое лесничество в квартале 301 выдел 16, лесосека 13, делянка № 6 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что 20.05.2019 между КГБУ «Мотыгинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. Заготовка и вывозка древесины ФИО1 производилась в период действия договора с 20.05.2019 по 19.05.2020. 20.05.2020 государственным лесничим Кулаковского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество» ФИО3 произведён осмотр лесного участка, расположенного: КГБУ «Мотыгинское лесничество», Кулаковское участковое лесничество в квартале 301 выдел 16, лесосека 13, делянка №6 в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: обнаружена неочистка мест порубок от порубочных остатков на площади 0,10 га, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417. По результатам осмотра лесного участка составлен акт натурального осмотра лесного участка от 20.05.2020 №86, абрис к акту, справка-расчет ущерба за нарушение требований лесного законодательства, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. В связи с чем в отношении ФИО1 государственным инспектором КГКУ «Лесная Охрана» ФИО4 вынесен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, на основании которого ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей. Кроме того, выявленное в действиях ответчика административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создаёт угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Мотыгинское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу требований ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 11 «Правил заготовки древесины» от 13.09.2016 № 474 рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Из п.26 «Правил пожарной безопасности в лесах» №1614 от 07.10. 2020 следует, что при проведении рубок лесных нахождений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 14 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Мотыгинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи №, в соответствии с условиями которого ФИО1 переданы лесные насаждения, расположенные по адресу: <адрес>, КГБУ «Мотыгинское лесничество», Кулаковское участковое лесничество в квартале 301, выдел 16, лесосека 13, делянка 6, предназначенные для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 8 указанного договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте на перегнивание следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из п.15 указанного договора следует, что ФИО1 обязался соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. А также осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кулаковского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество» ФИО3 произведён осмотр лесного участка, расположенного: КГБУ «Мотыгинское лесничество», Кулаковское участковое лесничество в квартале 301 выдел 16, лесосека 13, делянка № в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: обнаружена неочистка мест порубок от порубочных остатков на площади 0,10 га, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра лесосеки и актом натурального осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным лесничим Кулаковского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество» ФИО3, в присутствии ФИО1, из которых следует, что произведен осмотр выполненных требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале 301 выделе 16, лесосеке 13, деляна 6 Кулаковского участкового лесничества. При проведении осмотра выявлены нарушения требований лесного законодательства в виде размещения в лесах отходов производства и потребления на площади 0,10 га. Результаты осмотра подтверждаются приложением к сообщению - схемой (абрисом).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Сведений об обжаловании указанного постановления сторонами в материалы дела не представлено.

До настоящего времени ФИО1 не устранены причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п.1 ст.333.19, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в <адрес>, КГБУ «Мотыгинское лесничество», Кулаковского участкового лесничества в квартале №, выдел №, лесосека № делянка № в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

Апелляционная жалоба может быть подана в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 года.

Судья: подпись

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна:

Судья                                                      В.М. Каптуров