Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4252/2023 ~ М-3085/2023 от 02.08.2023

                 УИД: 61RS0007-01-2023-003867-03    

Дело №2-4252/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при помощнике судьи Груба В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой В.Ю. к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет платежей за водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

Серебрякова В.Ю. обратилась в суд с настоящим иском, в основание которого указала, что является нанимателем квартиры № по <адрес>. Ответчиком по указанному адресу открыт лицевой счет, на котором имеется задолженность в размере 95 612,79 руб. и пеня в сумме 66 586,36 руб. Между тем, в квартире длительный период времени отсутствует водоснабжение, что подтверждается приложенными к иску документами. Между тем, ответчик отказывается списать задолженность в указанном выше размере. Кроме того, полагая, что действия ответчика по начислению задолженности за периоды, по которым истек трехлетний срок исковой давности, незаконны, истец обратился в суд с настоящим иском.

Серебрякова В.Ю. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель АО «Ростовводоканал» Скоробогатова Ю.О. просила отказать в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, действующими на момент рассмотрения спора Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам в РФ, Уставом АО "Ростовводоканал" обязуется оказывать коммунальные услуги, а потребитель услуг обязан своевременно оплачивать предоставленные услуги.

Согласно ст. 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Использование потребителем в порядке

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

При этом, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.11 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, а именно разделом VIII Правилами № 354.

В соответствии с п. 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением & коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно п. 91 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Из смысла п. 96 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 следует, что в случае отсутствия намерения пользоваться коммунальными услугами абонентам следует обратиться в управляющую или ресурсоснабжающую организацию с заявлениями об отключении и опломбировании запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем.

Судом установлено, что истец является нанимателем квартиры № по <адрес> на основании договора социального найма от 20.06.2022 г. (л.д. 35-38).

Прежний наниматель Серебряков Ю.М. умерший 20.11.2011 г., являлся мужем Серебряковой В.Ю., на имя которого открыт лицевой счет № по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение.

Как следует из ответа АО «Ростовводоканал» от 28.07.2023 г. (л.д. 8) начисления по указанному лицевому счету были приостановлены с 04.12.2019 г. в соответствии с актом контрольного обследования №185528 от 04.12.2019 г., составленного на основании заявления Серебряковой В.Ю. от 30.11.2019 г. (л.д. 10).

По состоянию на 04.12.2019 г. задолженность по оплате коммунальных услуг за водоснабжение составила 95 612,79 руб., а также начисленная пеня в сумме 66 586,36 руб.

Истец просит списать указанную задолженность со ссылкой на отсутствие водоснабжения в квартире с 2008 года, ссылаясь на акт обследования МКП ЖКХ «Кировский» от 22.01.2008 г., предписание №1 от 22.01.2008 г., выданного собственнику квартиры № о восстановлении стояка холодного водоснабжения и канализации, ведущих в квартиру №. Кроме того, в качестве одного из оснований для исключения задолженности истец указывает на истечение трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного ч.1 ст. 196 ГК РФ.

Между тем, суд принимает во внимание, что Серебряковой В.Ю. до 2019 года на протяжении 11 лет не обращалась к ответчику с заявлением о приостановлении начислений за коммунальные услуги по водоснабжению, тогда как такая обязанность у ответчика возникает с момента подачи письменного заявления потребителя.

Доказательств, достоверно подтверждающих факт отсутствия водоснабжения в спорной квартире с 2008 года по 2019 год (до опломбирования ввода сотрудниками АО «Ростовводоканал»), стороной истца не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о не проведении в доме работ по восстановлению стояка холодного водоснабжения и канализации, ведущих в квартиру № с момента выдачи предписания собственнику квартиры № до обращения истца с заявлением об опломбировании водопроводного ввода.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, опровергающих обоснованность начисления платежей по оплате за водоснабжение до приостановления с 04.12.2019 г., то есть с момента обращения потребителя с заявлением.

Доводы истца о необходимости применения срока исковой давности к данным правоотношениям, отклоняются судом, так как основаны на неверном толковании норм права.

Нормы гражданского процессуального законодательства регулируют порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции и у мирового судьи (ч. 1 ст. 1 ГПК РФ), следовательно, факт пропуска срока исковой давности может быть предметом разрешения судом по заявлению стороны, только в случае обращения заинтересованного лица в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, после возбуждения гражданского дела.

В данном случае АО «Ростовводоканал» в порядке искового судопроизводства о взыскании с Серебряковой В.Ю. задолженности в размере 95 612,79 руб. не обращался.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Статьями 196 и 197 ГК РФ установлены общий и специальные сроки исковой давности.

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 (в ред. от 7 февраля 2017 г.) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Кроме того, исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ); истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 ГК РФ); с учетом вышеуказанных обстоятельств и по смыслу статей 195, 199 ГК РФ истец в рамках настоящего дела не может быть признан тем лицом, чье право нарушено и в отношении которого может быть применено правило пропуска срока исковой давности с применением последствий в виде удовлетворения требований; право на применение правила пропуска срока исковой давности может быть им реализовано лишь в рамках иска о взыскании с него задолженности за спорный период.

В соответствии со ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

При этом согласно разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" истечение срока исковой давности лишает кредитора только права на судебную защиту своего требования, но не прекращает само обязательство.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что обязанность по своевременной уплате платежей исполнялась нанимателями квартиры ненадлежащим образом, в связи с чем у них образовалась задолженность в размере 95 612,79 руб., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, тем более, что применение сроков исковой давности было бы возможным в случае предъявления требований к должнику о взыскании данной задолженности, чего в данном случае не установлено.

Кроме того, квитанции по оплате за «водоснабжение» и «водоотведение», письма АО «Ростовводоканал» с указанием в них какой либо задолженности по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке и оспаривание действий по их предъявлению законом не предусмотрено.

Поскольку ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни другими федеральными законами не предусмотрен такой способ защиты права как признание незаконным начисление платы за коммунальные услуги, указанные действия сами по себе не нарушают интересов истца и правовые основания для удовлетворения такого иска отсутствуют.

Самостоятельное оспаривание уведомления об оплате без предъявления материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимо.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серебряковой В.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья Е.Н. Федотова