Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-56/2023 от 22.02.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 27.02.2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Самары Шиндяпин Д.О., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении № 5-56/2023 в отношении должностного лица – директора ООО «Фирма Трио» ФИО, 12.01.1983 г.р., уроженца г. Кривой Рог, Днепропетровской области, респ. Украина, зарегистрированного по адресу: адресст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении 22 № 3752489 от 26.12.2022, должностному лицу – директору ООО «Фирма Трио» Скворцову А.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 13.02.2023 г. материалы дела переданы для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Самары по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Изучив в порядке подготовки материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 14.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение было совершено 15.12.2022 г. по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, 21А.

Из материалов дела следует, что 15.12.2022 г. старшим инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Шельменковым В.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором в качестве основания для проведения административного расследования указано: «провести выезда для осмотра помещений, территорий, при необходимости произвести изъятие основания произвести изъятие, экспертизу продукции».

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность дела.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении № 5-56/2023 в отношении должностного лица – директора ООО «Фирма Трио» ФИО, 12.01.1983 г.р., уроженца г. Кривой Рог, Днепропетровской области, респ. Украина, зарегистрированного по адресу: гадресст. 14.16 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Самара Самарской области (443030, г.Самара, ул. Спортивная, 17).

Судья Д.О. Шиндяпин