Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2023 ~ М-356/2023 от 07.07.2023

Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

_______ <...>.

Белоярский городской суд <...> – Югры в составе: председательствующего судьи Иорданян О.Ж., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №__ по исковому заявлению муниципального казенного учреждения администрация <...> к ФИО1 о взыскании субсидии, предоставленной в целях возмещения части затрат на приобретение и (или) доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий,

у с т а н о в и л :

муниципальное казенное учреждение администрация <...> обратилось в суд к ФИО1 с исковым заявлением о взыскании субсидии, предоставленной в целях возмещения части затрат на приобретение и (или) доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий.

Заявленные требования мотивированы тем, что _______ администрация <...> заключила с индивидуальным предпринимателем ФИО1 соглашение о предоставлении из бюджета <...> субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг №__/ОРП (далее - Соглашение). Предметом Соглашения является предоставление из бюджета <...> в 2022 году субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляющему социально значимые виды деятельности на территории <...> в целях возмещения части затрат на приобретение и (или) доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий. Размер субсидии составляет 200 000 рублей, из них 10 000 рублей за счет средств бюджета <...>, 190 000 рублей за счёт средств бюджета <...>, сформированного за счет бюджета <...> – Югры. Субсидия была перечислена ФИО1 на основании распоряжения администрации <...> от _______ №__-р.

_______ ФИО1 направил по электронной почте в адрес отдела развития предпринимательства администрации <...> копии следующих документов:

- уведомление о прекращении предпринимательской деятельности, смене места жительства от _______ года

- справка Верхнеказымской амбулатории от _______ года

- отчет о достижении значений показателей результативности к Соглашению по состоянию на _______.

В направленном отчете о достижении значений показателей результативности по состоянию на _______ в графе «причина отклонения» указано: «По состоянию здоровья вынужден переехать в другой субъект Российской Федерации». На дату предоставления указанных документов индивидуальный предприниматель ФИО1 состоял в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. _______ в целях осуществления оценки достижения показателей, администрацией <...> снова были запрошены сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Из полученных сведений следует, что ФИО1 состоял в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в период с _______ по _______. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение в части не достижения показателей результативности, установленных соглашением. _______ Комиссией по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы <...> «Развитие малого и среднего предпринимательства и туризма» принято решение о не достижении индивидуальным предпринимателем ФИО1 значений показателей результативности, установленных Соглашением №__/ОРП от _______. Принято решение подготовить требование о возврате субсидии. ФИО1 не предоставил отчет о достижении результатов и показателей в срок, предусмотренный Соглашением, а также в ходе проверки, проведенной администрацией <...> выяснилось, что получатель субсидии не достиг значений показателей результативности: не состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, рабочее место не сохранено. _______ в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено требование о возврате субсидии. Требование не исполнено.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации <...> сумму субсидии, предоставленной в целях возмещения части затрат на приобретение и (или) доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий, в размере 200 000 рулей.

Представитель муниципального казенного учреждения администрация <...> в судебное6 заседание не явился. О явке извещен по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. Факт уведомления подтверждается материалами дела. Данное извещение суд считает надлежащим, заблаговременным. О причинах своей неявки в судебное заседание ответчик не известил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Белоярского городского суда ХМАО-Югры – http://bel.hmao.sudrf.ru/, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от _______ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации <...> от _______ №__ «О порядке предоставления за счет средств бюджета <...> субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в 2022 году» установлено предоставление в 2022 году юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета <...> субсидий, в целях возмещения части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Указанным постановлением утвержден порядок предоставления за счет средств бюджета <...> субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в 2022 году (далее - Порядок).

Порядок устанавливает категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий в 2022 году, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

Согласно п. 1.3 Порядка получателями субсидий в 2022 году являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства.

П. 2.5 Порядка установлено, что получатель субсидии обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности, установленных соглашением по предоставлению субсидии, несёт ответственность за своевременность предоставления отчетности и достоверность информации в предоставленной отчётности.

Судом установлено, что _______ между администрацией <...> и ИП ФИО1 заключено соглашение №__/ОРП о предоставлении из бюджета <...> субсидии юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров выполнением работ, оказанием услуг (далее – Соглашение от _______ №__/ОРП).

По условиям Соглашения от _______ №__/ОРП ИП ФИО1 из бюджета <...> в 2022 году предоставлена субсидия в целях возмещения части затрат на приобретение и (или) доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий. Субсидия предоставлена в размере 200 000 рублей, из них 10 000 рублей за счет средств бюджета <...>, 190 000 рублей за счет средств бюджета <...>, сформированного за счет бюджета <...> – Югры.

Соглашением от _______ №__/ОРП предусмотрено, что получатель субсидии обязан обеспечивать достижение значений результатов, показателей результативности и (или) иных показателей, установленных в соответствии с Порядком предоставления субсидии, и соблюдения сроков их достижения; в случае получения от администрации требования в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения возвратить в бюджет <...> субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании; предоставлять в администрацию отчет о достижении значений показателей результативности.

В случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также не достижения значений показателей результативности получателя субсидии, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, получатель субсидии обязан возвратить в бюджет <...> использованные с нарушением средства в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате средств.

Показатели результативности предусмотрены Приложением №__ Соглашения от _______ №__/ОРП, которым являются сохранение рабочих мест в течение 1 года после получения поддержки, состоять в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (срок, на который запланировано достижение показателя – март 2023 года).

Согласно распоряжению администрации <...> от _______ №__-р «О перечислении субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО1», субсидия предоставлена ИП ФИО1 в размере 200 000 рублей, что также подтверждается платежными поручениями №__ от _______ и №__ от _______, соответственно.

Между тем, _______ в адрес отдела предпринимательства администрации <...> от ИП ФИО1 поступило уведомление о том, что ИП ФИО1 по состоянию здоровья покинул пределы <...> – Югры, прекратил предпринимательскую деятельность. ИП ФИО1 предоставил отчет о достижении значений показателей результативности.

Согласно предоставленного отчета о достижении значений показателей результативности по состоянию на _______, ИП ФИО1 не соблюдены сроки, на которые запланировано достижение показателя, то есть март 2023 года.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 состоял на учёте с _______ по _______.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 не соблюдены условия, предусмотренные Соглашением от _______ №__/ОРП. Не достигнуты показатели результативности, которым являются сохранение рабочих мест в течение 1 года после получения поддержки, состоять в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (срок достижения показателя март 2023 года).

В связи с нарушением условий, предусмотренных Соглашением от _______ №__/ОРП, администрацией <...>, в соответствии с п. 4.3 Порядка, п. 5.4 Соглашения от _______ №__/ОРП ИП ФИО1 направлено требование о необходимости возврата в бюджет <...> предоставленной субсидии в размере 200 000 рублей. Указанное требование ИП ФИО1 было поручено _______, _______.

По настоящее время указанное требование ИП ФИО1 не исполнено.

Поскольку ИП ФИО1 были нарушены условия Соглашения от _______ №__/ОРП, суд приходит к выводу о взыскании с ИП ФИО1 в пользу администрации <...> субсидии в размере 200 000 рублей.

При этом, довод ФИО1 о том, что предпринимательская деятельность была закрыта в связи с ухудшением здоровья и выездом за пределы <...> – Югры не состоятелен, поскольку ни Соглашением от _______ №__/ОРП, ни Порядком не предусмотрены уважительные причины, допускающие возможность не достижения показателей результативности.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.                        К судебным расходам, на основании части 1 статьи 88 ГПК РФ относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.                        Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <...> с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования муниципального казенного учреждения администрация <...> к ФИО1 о взыскании субсидии, предоставленной в целях возмещения части затрат на приобретение и (или) доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,_______ г.р., уроженца <...>, паспорт серия 6710 №__ выдан Отделением УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в <...> _______, в пользу администрации <...> сумму субсидии, предоставленной в целях возмещения части затрат на приобретение и (или) доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <...> Ханты–<...> - Югры государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено _______

Председательствующий               /подпись/                     О.Ж.Иорданян