Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2022 (2-2823/2021;) ~ М-2487/2021 от 28.07.2021

Дело 2-82/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск                                     17 марта 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Даевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Норильск в лице муниципального учреждения «Администрация города Норильска» к Заморину Ю.В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МО город Норильск в лице МУ «Администрация города Норильска» обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Заморину Ю.В. о признании объекта капитального строительства - одноэтажного, металлического сооружения каркасного типа, сложной конфигурации, из смешанных материалов, обшитого профильным листом бирюзового цвета, с секционными воротами, окрашенными в серый цвет, площадью застройки 415,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Красноярский край, район города Норильска, <адрес>, площадью 572 кв.м., самовольной постройкой; возложении на Заморина Ю.В. обязанности привести указанный объект капитального строительства в соответствие с параметрами, содержащимися в техническом плане здания с кадастровым № с площадью застройки 299,7 кв.м., общей площадью 434,8 кв.м., количество этажей - 1, путем демонтажа пристройки, примыкающей к торцевой стене здания с кадастровым № в осях «А-Б» по ряду «4», расположенной на земельном участке с кадастровым №; возложении на Заморина Ю.В. обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, занятый частью объекта площадью 48,0 кв.м. Требования мотивированы тем, что в Администрацию города Норильска органом контроля направлено уведомление от 03.06.2021 №150-3133/155, согласно которому на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Красноярский край, район <адрес>, площадью 572 кв.м, возведено (создано) одноэтажное, металлическое сооружение, каркасного типа, сложной конфигурации, из смешанных материалов, обшитое профильным листом бирюзового цвета, с секционными воротами, окрашенными в серый цвет, площадью застройки 415,1 кв.м. Земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка № 580 от 01.12.2015 приобретен в собственность Замориным Ю.В.. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 27.05.2021 № земельный участок принадлежит на праве собственности Заморину Ю.В. В пределах Земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:06:0000000:1175. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.05.2021 № нежилое здание с кадастровым №, общей площадью 434,8 кв.м., принадлежит на праве собственности Заморину Ю.В.. 19.08.2015 за № Заморину Ю.В. было выдано разрешение на строительство, согласно которому с проектной документацией общая площадь здания в результате реконструкции должна составлять 434,8 кв.м., площадь застройки 299,7 кв.м. 24.04.2018 за № Заморину Ю.В. было выдано разрешение на ввод реконструированного объекта капитального строительства, согласно которому общая площадь объекта составляет - 434,8 кв.м., площадь застройки - 299,7 кв.м. Вместе с тем, согласно Акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка №1629/2021 от 28.05.2021 на Земельном участке возведено (создано) одноэтажное, металлическое сооружение, каркасного типа, сложной конфигурации, из смешанных материалов, обшитое профильным листом бирюзового цвета, с секционными воротами, окрашенными в серый цвет, площадью застройки 415,1 кв.м., эксплуатируемый в качестве автотехцентра. Разрешение на строительство (реконструкцию) спорного объекта ответчику не выдавалось.

Представитель истца Управления имущества Администрации города Норильска Боровикова Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, дополнительно пояснив, что считает возможным установить ответчику срок для выполнения обязанностей - в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ответчик Заморин Ю.В. и его представитель Терновых С.В. признали заявленные требования в части демонтажа пристройки, примыкающей к торцевой стене здания с кадастровым № в осях «А-Б» по ряду «4», расположенной на земельном участке с кадастровым №; освобождения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым №, занятого частью объекта площадью 48,0 кв.м в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, о чем приобщили исковое заявление. Требование о признании объекта капитального строительства - одноэтажного, металлического сооружения каркасного типа, сложной конфигурации, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Красноярский край, район города Норильска, <адрес>, площадью 572 кв.м., самовольной постройкой не подлежит удовлетворению, поскольку данный объект не является объектом капитального строительства, расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца. Для данного объекта не требуются разрешения на установку или иные разрешительные документы.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Трифонова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В силу ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заморину Ю.В. разъяснены и понятны последствия признания иска. Признание иска Замориным Ю.В. в части демонтажа пристройки, примыкающей к торцевой стене здания с кадастровым № в осях «А-Б» по ряду «4», расположенной на земельном участке с кадастровым №; освобождения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым №, занятого частью объекта площадью 48,0 кв.м, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон, а также других лиц, следовательно, оно принимается судом и исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общим правилам пункта 1 и пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой может быть признано здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка может быть сохранена при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Вместе с тем, согласно ч. 9 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция указанных в части 8 данной статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка № 580 от 01.12.2015 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Красноярский край, район города Норильска, <адрес>, площадью 572 кв.м., находится в собственности Заморина Ю.В..

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.05.2021 № право собственности Заморина Ю.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.05.2021 № нежилое здание с кадастровым №, общей площадью 434,8 кв.м., принадлежит на праве собственности Заморину Ю.В..

19.08.2015 Заморину Ю.В. было выдано разрешение на строительство №, согласно которому с проектной документацией общая площадь здания в результате реконструкции должна составлять 434,8 кв.м., площадь застройки 299,7 кв.м.

24.04.2018 за № Заморину Ю.В. было выдано разрешение на ввод реконструированного объекта капитального строительства, согласно которому общая площадь объекта составляет - 434,8 кв.м., площадь застройки - 299,7 кв.м.

Вместе с тем, согласно Акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка №1629/2021 от 28.05.2021 на Земельном участке возведено (создано) одноэтажное, металлическое сооружение, каркасного типа, сложной конфигурации, из смешанных материалов, обшитое профильным листом бирюзового цвета, с секционными воротами, окрашенными в серый цвет, площадью застройки 415,1 кв.м., эксплуатируемый в качестве автотехцентра. Разрешение на строительство (реконструкцию) спорного объекта ответчику не выдавалось.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 70 от 14.02.2022, составленному ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» установлено следующее:

- здание (сооружение), находящееся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № (одноэтажное, металлическое, каркасного типа, сложной конфигурации, из смешанных материалов, обшитое профильным листом бирюзового цвета, с секционными воротами, окрашенными в серый цвет) не является объектом капительного строительства;

- площадь застройки нежилого здания расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № составляет - 115,3 м2; площадь помещений составляет - 109,5 м2;

- на момент проведения экспертизы нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым №;

- нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №, соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам;

- нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе владельцев близлежащих объектов капитального строительства;

- нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №. не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение и расчеты экспертов ООО «Таймырский центр независимой экспертизы», поскольку они отвечают требованиям законодательства, регламентирующего экспертную деятельность. Заключения содержит описание исследования, выводы и ответы на поставленные вопросы, в них отражена оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, приложены к заключениям и служат их составной частью. Использованные экспертом нормативные документы, справочная и методическая литература приведены в заключении. Выводы, сделанные экспертом, являются однозначными.

В ходе судебного разбирательства стороны не оспаривали выводы, изложенные указанном заключении.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный объект, площадью застройки 415,1 кв.м. который истец просит признать самовольной постройкой, фактически является двумя рядом расположенными объектами:

- объектом капитального строительства - нежилым зданием, площадью застройки 299,7 кв.м., на которое в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности истца;

- сооружением, не являющимся объектом капитального строительства, поскольку прочно не связано с землей, является по конструктивной схеме разборным, демонтируемым, площадью застройки 115,3 кв.м.

Суд учитывает, что возведенное ответчиком сооружение, не являющееся объектом капитального строительства, расположено в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, при этом доказательств, подтверждающих существенное нарушение при его возведении санитарных, строительно-технических, пожарных, градостроительных нормам и правилам, в материалах дела не содержится.

В этой связи требования истца признать объект капитального строительства - одноэтажное, металлическое сооружение каркасного типа, сложной конфигурации, из смешанных материалов, обшитое профильным листом бирюзового цвета, с секционными воротами, окрашенными в серый цвет, площадью застройки 415,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 572 кв.м., самовольной постройкой, не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса об определении сроков приведения спорного объекта капитального строительства в соответствие с параметрами, содержащимися в техническом плане здания, суд с учетом реальной исполнимости считает возможным определить указанный срок - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований муниципального образования город Норильск в лице муниципального учреждения «Администрация города Норильска» к Заморину Ю.В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой - отказать.

Возложить на Заморина Ю.В. обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать пристройку, примыкающую к торцевой стене здания с кадастровым №, в осях «А-Б» по ряду «4», и освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, занятый частью объекта площадью 48,0 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Судья      Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2022