Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-107/2023 от 16.02.2023

Судья Абросимова А.А. Дело № 7п-107/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 1 марта 2023 г.

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Горулева А.А. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 31 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Горулева Андрея Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Горулев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Согласно постановлению 30 января 2023 года в 22 часа 25 минут в СПСЗЛ, расположенном в г.Лесосибирске Красноярского края по ул.Парковая, 3 Горулев А.А., задержанный в административном порядке, отказался выполнить требование сотрудника полиции пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию для оформления необходимых документов задержанного лица.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, Горулев А.А. просит постановление судьи отменить, указывая, что требования сотрудников полиции были незаконными.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из содержания п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ законность постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы судьей проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверки и оценки имеющейся совокупности доказательств.

Как установлено ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно ст.6 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктом 27 ст.12 Закона о полиции на полицию возлагается обязанность проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию.

Как это установлено п.19 ст.13 названного Закона, полиция вправе среди прочего производить дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом.

Цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации определены Федеральным законом от 25.07.1998 N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В соответствии с п. «ж» ст.9 указанного Закона обязательной дактилоскопической регистрации подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:

подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;

совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.

Таким образом, полиция обязана требовать от лиц обязательного прохождения дактилоскопической регистрации только в том случае, если это прямо предусмотрено законом.

Из рапорта оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по г.Лесосибирску Сергеева В.Ю. следует, что 30 января 2023 года в 3 часа 45 минут в дежурную часть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, сотрудниками ДПС был доставлен Горулев А.А., в отношении которого применено административное задержание до рассмотрения дела судьёй. Горулев А.А. отказался выполнить требование о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации для оформления необходимых документов задержанного лица, в связи с чем в указанный день в 22 часа 32 минуты в отношении него была применена физическая сила (л.д.6).

Схожие сведения об обстоятельствах вменяемого административного правонарушения изложены в рапорте помощника оперативного дежурного Чащина Д.С. (л.д.5).

Вместе с тем, анализ совокупности имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что 30 января 2023 года у сотрудников полиции отсутствовали предусмотренные законом основания требовать от Горулева А.А. прохождения обязательной дактилоскопической регистрации.

Так, на момент предъявления такого требования Горулев А.А. не являлся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, осужденным за совершение преступления, лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Более того, учитывая, что дело об административном правонарушении в отношении Горулева А.А., возбужденное по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, было рассмотрено мировым судьёй судебного участка №96 в г.Лесосибирске Красноярского края с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на двое суток лишь 31 января 2023 года, по состоянию на 30 января 2023 года Горулев А.А. не относился к лицам, подвергнутым административному аресту.

В протоколе об административном задержании Горулева А.А., составленном 30 января 2023 года в 3 часа 45 минут, зафиксированы полные данные о его личности, включая сведения о паспорте, о месте жительства, дате и месте рождения, гражданстве. К делу приобщена фотокопия зарегистрированного заявления Горулева А.А. о выдаче ему паспорта от 30 марта 20112 года с его фотографией (л.д.19).

Следовательно, необходимость в проведении дактилоскопической регистрации Горулева А.А. для установления его личности у сотрудников полиции отсутствовала.

На основании изложенного полагаю, что на 30 января 2023 года у сотрудников полиции отсутствовали предусмотренные законом основания требовать от Горулева А.А. прохождения обязательной дактилоскопической регистрации. Поскольку требования о прохождении дактилоскопической регистрации, предъявленные Горулеву А.А. до назначения ему 31 января 2023 года мировым судьёй наказания в виде административного ареста не являлись законными, его отказ от их выполнения не может влечь ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, что судьёй Лесосибирского городского суда Красноярского края при рассмотрении дела оставлено без должной правовой оценки.

В этой связи, постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 31 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Горулева А.А. подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 31 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Горулева Андрея Анатольевичаотменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев