Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2020 ~ М-543/2020 от 10.03.2020

дело № 2-860/2020

16RS0045-01-2020-000843-87 подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 июля 2020 года гор. Казань

Мотивированное решение

Изготовлено 15 июля 2020 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи С.Р.Гафуровой,

при секретаре судебного заседания М.М.Гайнутдинове,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Минугалимовой Лилии Булатовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шевчикова Богдана Александровича, к Шаюнусовой Альфие Габдуллиновне о возложении обязанности предоставить отдельного благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец обратилась с иском к ответчику о возложении обязанности на истца предоставить отдельное жилое помещение в размере 18 кв.м. в пределах муниципального образования <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является сиротой. До совершеннолетия ее опекуном являлась бабушка Шаюнусова А. Г., ответчик по настоящему иску. У истца на иждивении находится несовершеннолетний сын Шевчиков Б.А., которого истец воспитывает одна. До настоящего времени истец и ее сын зарегистрированы и фактически проживаем по адресу <адрес>. Иного жилья у них не имеется. Ранее стороны по делу переехали в Россию из Узбекистана, получили статус вынужденных переселенцев, о чем имеется справка. В <адрес>, как вынужденным переселенцам муниципальные власти выделили жилье по адресу <адрес>. В последующем квартиру ответчик приватизировала, уговорив истца не участвовать в приватизации. Ответчик в своих интересах, не поставив истца на учёт в органы опеки в <адрес>, встала на учёт в Администрацию сама для улучшения своих жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик получила ордер № от ДД.ММ.ГГГГ от <адрес> на жилую комнату 13 кв.м., на 2х человек - на истца и на ответчика в связи со статусом вынужденных переселенцев, оформленном в миграционной службе. В настоящее время истец нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении, поскольку ответчик, в свое время, воспользовалось ее малолетним возрастом и юридической неграмотностью, полагает, что ответчик должна ей предоставить отдельное жилое помещение в размере 18 кв.м.. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании с требованиями не согласились, ранее представлено возражение на исковое заявление, в котором пояснили, что ответчик не является административно-распорядительным органом власти, имеющим в своём ведении жилой фонд, из которого она могла бы предоставить истцу жилое помещение. Действующее гражданское и жилищное законодательство не предусматривает обязанность опекуна или попечителя предоставить жилье подопечному. Приватизация комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, где прописана истца, была произведена в момент, когда она была совершеннолетней, при приватизации квартиры истец отказалась от участия. Истец проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, поскольку была зарегистрирована в указанной комнате на момент приватизации, из чего следует вывод о сохранении за истцом права проживания в данной комнате. Фактически, данный судебный спор основан на обиде истца к ответчику по данному делу, поскольку ответчик подарила квартиру своей дочери Мавланкуловой Г.Ф.. № году истица обращалась в Авиастроительный районный суд <адрес> с требованиями о признании договора дарения квартиры, в которой зарегистрирована, заключенного между Шаюнусовой А. Г. (ответчицей по данному делу) и Мавланкуловой Г. Ф. недействительным. Однако, ей было отказано в удовлетворении требования.     По достижении совершеннолетия истец сама могла обратиться в орган опеки и попечительства ИКМО <адрес> и узнать о своих правах, в том числе встать на учёт, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий при наличии на то законных оснований. Доводы истца об оставленном в другом государстве (Узбекистане) принадлежащего ей жилья, в данном случае никакого правового значения к рассматриваемому спору не имеют. Кроме того, юрисдикция судов РФ на правоотношения, возникшие в иностранном государстве, не распространяется.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу части 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как следует из пояснений стороны истца, что Минугалимова Л.Б. является сиротой. До совершеннолетия ее опекуном являлась бабушка Шаюнусова А. Г., ответчик по настоящему иску. У истца на иждивении находится несовершеннолетний сын Шевчиков Б.А., которого истец воспитывает одна. До настоящего времени истец и ее сын зарегистрированы и фактически проживаем по адресу <адрес>. Иного жилья у них не имеется. Ранее стороны по делу переехали в Россию из Узбекистана, получили статус вынужденных переселенцев, о чем имеется справка. В <адрес>, как вынужденным переселенцам муниципальные власти выделили жилье по адресу <адрес>. В последующем квартиру ответчик приватизировала, уговорив истца не участвовать в приватизации. Ответчик в своих интересах, не поставив истца на учёт в органы опеки в <адрес>, встала на учёт в Администрацию сама для улучшения своих жилищных условий. В 2002 г. ответчик получила ордер № от ДД.ММ.ГГГГ от <адрес> на жилую комнату 13 кв.м., на 2х человек - на истца и на ответчика в связи со статусом вынужденных переселенцев, оформленном в миграционной службе.

Из материалов дела следует, что Шаунусова А.Г. является собственником комнаты №, назначение: жилое, общей площадью № этаже, по адресу <адрес>, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных прав на объекты недвижимости за Минугалимовой Л.Б. не значиться.

ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от участия в приватизации на комнаты №, назначение: жилое, общей площадью №, по адресу <адрес> пользу ответчика. Таким образом за истцом сохранилось право пользования жилым помещением.

Как следует из ответа отдела опеки и попечительства ИК Сабинского муниципального района в архиве отдела опеки и попечительства Сабинского муниципального района документы (личное дело) отсутствуют, из этого следует, что опекун Шаюнусова А.Г. не обращалась в отдел опеки и попечительства Сабинского муниципального района.

Согласно ответу Администрации Авиастроительного и Ново –<адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Минугалимова Л.Б. на учете в отделе опеки и попечительства Администрации не состояла и не состоит. В реестре лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на 2019 год не значилась. ДД.ММ.ГГГГ семья Минугалимовой Л.Б. из двух человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки, ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр ГЖФ.

На основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти жилые помещения в собственность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Шаюнусова А.Г. является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям о предоставлении отдельного жилого помещения, поскольку ответчик не является административно-распорядительным органом власти, предоставляющим жилые помещения.

Кроме того, истец отказалась от участия в приватизации, сохраняя право пользование спорным жилым помещением.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении" разъяснено, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку требования предъявлены к Шаюнусовой А.Г., а истец настаивала на удовлетворении именно заявленных ей требований, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

При этом истец не лишены права заявить аналогичные требования к надлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Минугалимовой Лилии Булатовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шевчикова Богдана Александровича, к Шаюнусовой Альфие Габдуллиновне о возложении обязанности предоставить отдельного благоустроенного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья С.Р. Гафурова