Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2023 ~ М-240/2023 от 08.08.2023

Дело № 2-269/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000532-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года

    Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Пяткиной Г.А.,

при секретаре Архиповой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданское дело по иску Муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

МО СП Малышевское Селивановского района Владимирской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, на невостребованные земельные доли размером по 1/358 доли за каждым, площадью по 4,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах участка муниципального образования сельское поселение <адрес>, <данные изъяты>» в составе земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В исковом заявлении указано, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №2, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено 1827 га сельскохозяйственных угодий, из них 1620 га пашни, 54 га сенокосов, 153 га пастбищ. Приложением № 5 к данному постановлению утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 358 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,5 га, что соответствует 128,9 баллогектарам, в соответствии с которыми гражданам, работавшим в <данные изъяты> и проживавшим на территории <адрес> выделялись доли из состава земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> с кадастровым номером №. Среди получивших земельные доли значатся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые умерли и на момент своей смерти являлись собственниками земельных долей. Указанные лица при жизни не передавали земельные доли в аренду, не выделяли их в натуре, не устанавливали границы, не зарегистрировали право собственности и не распорядились земельными долями. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО СП Малышевское был опубликован список невостребованных земельных долей, было организовано и проведено собрание участников долевой собственности, впоследствии был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» № (5142) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте муниципального образования www.malseliv.ru в сети «Интернет» размещен ДД.ММ.ГГГГ, также как и на информационных щитах. В связи с тем, что принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, земельные доли признаны невостребованными, истец просит признать за ним право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Определением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска и прекращено производство по делу в части прекращения права собственности ФИО10, ФИО4 и ФИО3 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на данные земельные доли.

Представитель МО СП Малышевское Селивановского района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление возражал по заявленным требованиям, указав, что в территориальной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Такое недвижимое имущество как земельный участок при отсутствии наследников считается выморочным и переходит в собственность сельского поселения. Поскольку земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации, то Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с указанием, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «МИР» извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей в сельхозпредприятиях, в том числе и <данные изъяты>», в который были включены ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, каждому были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельную долю с кадастровой оценкой 128,9 баллогектара в размере 4,5 га, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах участка муниципального образования сельское поселение <адрес>, <данные изъяты> в составе земель сельскохозяйственного назначения. Всего по данному сельскохозяйственному предприятию в долевую собственность граждан предоставлено 1827 га сельскохозяйственных угодий, из них 1620 га пашни, 54 га сенокосов, 153 га пастбищ (л.д.10-15).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № имеет следующее местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: центральная усадьба <данные изъяты> Участок находится примерно в 4200 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.31).

Администрацией МО СП Малышевское Селивановского района с целью определения статуса земельных долей составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, в котором, в том числе, поименованы собственники ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, опубликован в газете «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день размещен на официальном сайте МО СП Малышевское в сети «Интернет» и на информационных щитах муниципального образования сельское поселение Малышевское (л.д.16).

По вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией МО СП Малышевское Селивановского района назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на ДД.ММ.ГГГГ и опубликовано в газете «<данные изъяты>» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день размещено на официальном сайте www.malseliv.ru в Интернете и на информационных щитах МО СП Малышевское (л.д.17).

Общим собранием участников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, так как указанное общее собрание из-за отсутствия кворума не состоялось и признано неправомочным для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Так как земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10520000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района, то глава администрации МО СП Малышевское утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за № (л.д.18-21).

После утверждения вышеуказанного списка были признаны невостребованными земельными долями земельные доли ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о правах на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), подтверждается отсутствие регистрации прав указанных выше граждан на земельные доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок (л.д.32-34).

По сведениям, предоставленным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> нотариальной палаты ФИО12, наследственные дела после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводились, то есть наследство в установленном законом порядке не принималось (л.д.46, 46а).

Поскольку процедура признания долей невостребованными администрацией МО СП Малышевское была соблюдена, данных о пользовании землей не имеется, суд в соответствии с положениями вышеприведенного законодательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, прекращении права собственности ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, на принадлежащие им земельные доли и признании за МО СП Малышевское Селивановского района Владимирской области права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Суд считает несостоятельным довод Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 333-ФЗ).

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 223-ФЗ).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении данных долей, наследники которых отсутствуют, является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░5, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░7, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░8, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░9, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1/358 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 4,5 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 10520000 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8/358 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 10520000 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░5, ░░░7, ░░░8, ░░░9.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░