Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4154/2023 ~ М-2806/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-4154/2023

УИД 91RS0024-01-2023-003623-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                5 октября 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Копыловой А.А. с участием представителя истца – адвоката Омельчук Е.Н., представителя ответчика Татаринцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жук Эльвиры Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л :

Жук Э.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения Отдела управления пенсий №<номер> Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от <дата> №<номер> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, назначить с <дата> страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями от <дата> №<номер> и от <дата> №<номер> ей отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Решения пенсионный орган мотивировал тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,833, а должна составлять 23,4. При назначении страховой пенсии не был учтён стаж работы за период с <дата> по <дата> так как в записи в трудовой книжке отсутствует название предприятия, в которое истец была принята на работу, печать старого образца, что не соответствует исторической действительности. Также не был включён в страховой стаж период осуществления истцом в 2022 г. предпринимательской деятельности. Решение от <дата> №<номер> является незаконным, так как ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, а не работника. Факт того, что трудовая книжка истца в спорные периоды работы велась некорректно, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> Нечитабельность оттисков печатей при этом обусловлена давностью самих оттисков, что вместе с выцветанием бумаги, использованной в листах самой трудовой книжки, является естественным процессом, обусловленным истечением нескольких десятилетий времени. Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в котором истец работала в указанный период, в настоящее время не существует. Также пенсионным органом в страховой стаж не включён период осуществления предпринимательской деятельности в 2022 г. Истец с <дата> является индивидуальным предпринимателем, оплата ею взносов на социальное пенсионное страхование за 2022 г. подтверждается налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, а также платёжными поручениями об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Омельчук Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Татаринцев Д.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что записи в трудовой книжке истца о периоде работы с <дата> по <дата> выполнены с нарушением действовавшего законодательства. При включении спорных периодов в страховой стаж истца индивидуальный пенсионный коэффициент составит менее требуемого 23,4.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца Жук Э.П., надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жук Э.П., <дата> года рождения является гражданином Российской Федерации, с <дата> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии №<номер>, выданным <дата> Федеральной миграционной службой.

<дата> Жук Э.П. в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от <дата> №<номер> Жук Э.П. отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В данном решении указано, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,833 при необходимом 23,4, не был учтён период работы с <дата> по <дата>, поскольку в записи трудовой книжке отсутствует название предприятия, в которое принята Жук Э.П., печать старого образца, что не соответствует исторической действительности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, подпунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400- ФЗ и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку Жук Э.П. достигла возраста 55 лет в 2020 г., право на страховую пенсию по старости наступило при достижении ею возраста 56 лет 6 месяцев соответственно <дата>

Согласно статье 35 переходных положений Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона.

С <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Соответственно, для лиц, достигших возраста назначения страховой пенсии по старости в 2022 г., продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 23,4.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер> утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно записям №№<номер> трудовой книжки Жук Э.П. <дата> она принята на должность продавца III категории продовольственных товаров, <дата> уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа военнослужащего к новому месту службы. Данные записи заверены печатью общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

Из оспариваемого решения следует, что в связи с тем, что указанные записи в трудовой книжке истца внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №<номер>, пенсионным органом отказано во включении в общий страховой стаж периода работы с <дата> по <дата>

Согласно ответу Архивного отдела Администрации Сакского района Республики Крым (муниципальных архив) документы постоянного хранения и по личному составу общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на хранение не поступали.

Вместе с тем, закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований статей 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в части включения в страховой стаж указанного в трудовой книжке истца периода с <дата> по <дата> ответчиком не представлено.

При разрешении исковых требований о включении в страховой стаж истца периода работы с <дата> по <дата> суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу статей 6 и 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и подлежит регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (часть 1). Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Жук Э.П. с <дата> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно обязанность по представлению ею сведений в период 2022 г. возникла по окончании 2022 г. (не позднее <дата>).

Таким образом, на день обращения за пенсией (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ) истцом не могли быть представлены указанные сведения, соответственно пенсионным органом не мог быть включён в страховой стаж в период работы истца с 1 января по <дата>

Более того, в ходе судебного разбирательства ответчиком данный период не оспаривался, вместе с тем из представленного им расчёта даже при включении всех спорных периодов работы истца величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет менее 23,4.

Таким образом, несмотря на незаконное невключение в страховой стаж спорных периодов работы право на назначение страховой пенсии у истца не возникло, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец в будущем не лишена права на повторное обращение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, суд полагает обоснованными исковые требования о включении спорных периодов работы в страховой стаж, соответственно о незаконности и отмене решения об отказе во включении данных периодов работы истца.

В связи с частичным удовлетворением иска в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком подлежат возмещению понесённые истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Жук Эльвиры Петровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела управления пенсий №<номер> Управления установления пенсий №<номер> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от <дата> в части отказа во включении страховой стаж Жук Эльвиры Петровны периода работы с <дата> по <дата>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым при назначении Жук Эльвире Петровне страховой пенсии по старости включить в страховой стаж период работы с <дата> по <дата>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу Жук Эльвиры Петровны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                Л.В. Корпачева