Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2023 от 18.01.2023

    Дело № 5-1/2023 (УИД 24RS0027-01-2023-000024-48)                <данные изъяты>

            Постановление

            по делу об административном правонарушении

    г. Кодинск                                14 февраля 2023 года

    Судья Кежемского районного суда Красноярского края Яхин В.М.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Акционерного общества «Богучанская ГЭС», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,-

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 13.12.2021, вступившим в законную силу 24.12.2021, АО «Богучанская ГЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

    18.01.2023 в 09-20 час. в ходе проведенной внеплановой выездной проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса Богучанская ГЭС с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 15.12.2021 № 79-ПР/2021, выданного АО «Богучанской ГЭС», в лице уполномоченного представителя – генерального директора К.В.И., срок для исполнения которого истек, было выявлено, что юридическим лицом АО «Богучанская ГЭС» не были приняты меры по выполнению в срок законного предписания. Выявлены следующие факты невыполнения п.п. 1, 2 предписания от 15.12.2021 № 79-ПР/2021: не устранение нарушения п.п. «а» п. 285, п. 288 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 458дсп, в части <данные изъяты>; не устранение нарушения п.п. «б» п. 285 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 458дсп, в части <данные изъяты>. Бездействие АО «Богучанской ГЭС», выразившееся в невыполнении предписания, повлекло нарушение действующего законодательства РФ, предусмотренного ч. 1 с. 7, п. 2, ч. 2, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 64 Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и ее территориальными органами Федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2016 № 1067.

    Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – инспектор Управления Росгвардии по Красноярскому краю М.Д.И. просил признать АО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

    Представитель АО «Богучанская ГЭС» в зал суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу места нахождения указанному в протоколе, совпадающему с адресом, указанным в выписке из ЕГРЮЛ, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    При таких обстоятельствах на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Богучанская ГЭС».

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

    Частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ.

    Судом установлено: постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 13.12.2021, вступившим в законную силу 24.12.2021, АО «Богучанская ГЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

    15.12.2021 старшим инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю в адрес АО "Богучанская ГЭС» выдано предписание № 79-ПР/2021 об устранении выявленных нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса АО "Богучанская ГЭС», которые предусмотрены Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 г. N 458дсп со сроком исполнения до 15.12.2022.

    С целью контроля исполнения выданного предписания 18.01.2023 отделом государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю в отношении АО "Богучанская ГЭС» проведена внеплановая проверка.

    По результатам проверки установлено невыполнение АО "Богучанская ГЭС» п.п. 1, 2 предписания от 15.12.2021 № 79-ПР/2021: не устранение нарушения п.п. «а» п. 285, п. 288 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 458дсп, в части <данные изъяты>; не устранение нарушения п.п. «б» п. 285 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 458дсп, в части <данные изъяты>.

    обеспечения защищенности, противопожарной и антитеррористической безопасности и иных.

    Инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю в отношении АО "Богучанская ГЭС» 18.01.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

    - распоряжением Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 10.01.2023 № 4-р о проведении внеплановой выездной проверки в отношении объекта ТЭК Богучанская ГЭС;

    - протоколом об административном правонарушении;

    - предписанием от 15.08..12.2021 № 79-ПР/2021, с указанием об устранении в срок до 15.12.2022 выявленных нарушений Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса;

    - актом проверки № 1/2023 от 18.01.2023, составленным инспектором Управления Росгвардии по Красноярскому краю, зафиксировавшим неисполнение предписания;

    - копией постановления начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 13.12.2021, вступившим в законную силу 24.12.2021, которым АО "Богучанская ГЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

    Факт выявленных нарушений АО "Богучанская ГЭС» не оспорен в судебном порядке.

    Протокол об административном правонарушении №24ПГК00218012336663 от 18.01.2023 в силу ч. 4.1. ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен в присутствии представителя АО "Богучанская ГЭС».

    Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении №24ПГК00218012336663 от 18.01.2023 не допущено. Сам протокол об административном правонарушении составлен в отношении АО "Богучанская ГЭС» с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Таким образом, исходя из представленных материалов дела, и анализируя фактические обстоятельства дела, суд находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наличие в действиях АО "Богучанская ГЭС» состава административного правонарушения по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Таким образом, АО "Богучанская ГЭС» являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности».

    Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

    В соответствии с ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

    В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

    Обстоятельств, влекущих освобождение от административной ответственности, судом также не установлено.

    С учетом, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, учитывая характер и степень тяжести допущенных нарушений правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, суд полагает назначить юридическому лицу АО "Богучанская ГЭС» административное наказание в виде административного штрафа.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 –29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

    Юридическое лицо – Акционерное общество «Богучанская ГЭС» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

    Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: р/сч № УФК по Красноярскому краю (Управление Росгвардии по Красноярскому краю), БИК: № ИНН: №, КПП №, Банк: Отделение Красноярск Банка России ОКТМО №, КБК №.

    Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Кежемский районный суд Красноярского края.

    Судья                         <данные изъяты>            В.М. Яхин

<данные изъяты>

<данные изъяты>