Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-114/2023 от 27.09.2023

Мировой судья Ерофеева Н.А.                                                         Дело № 11-114/2023

55MS0097-01-2023-003328-81

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 октября 2023 года                            город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании без извещения сторон частную жалобу представителя заявителя ФГАУ "Росжилкомплекс" Т.В.М. на определение мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске от 24.07.2023 о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании в пользу ФГАУ "Росжилкомплекс" задолженности по коммунальным платежам с С.А.С. по материалу № 9-4099/2023,

у с т а н о в и л :

ФГАУ "Росжилкомплекс" обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в пользу ФГАУ "Росжилкомплекс" задолженности по коммунальным платежам с С.А.С., указав в заявлении, что С.А.С. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, и получателем коммунальных услуг. Сведений о том, что должник съехал или иным образом утратил право пользования жилым помещением за спорный период, у взыскателя отсутствуют. Сославшись на ст. 29 ГПК РФ указывает, что заявление подается по последнему известному взыскателю месту жительства должника в Российской Федерации. Просит вынести судебный приказ о взыскании с должника С.А.С. в пользу взыскателя ФГАУ "Росжилкомплекс" задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3967, 48 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также в связи с отсутствием у взыскателя сведений о месте рождения и дате рождения должника было заявлено ходатайство о запросе судом указанных сведений.

В связи с заявленным ходатайством мировым судьей были сделаны запросы в УВМ России по Омской области, Управление Росреестра по Омской области.

Согласно адресной справки № по сведениям отдела АСР УВМ УМВД России по <адрес> С.А.С. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Из выписки ЕГРН следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФГАУ "Росжилкомплекс" (л.д. 5-10).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в г. Омске было вынесено определение о возвращении заявления ФГАУ "Росжилкомплекс" о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным платежам с С.А.С. в связи с неподсудностью, поскольку, как указано в определении, должник С.А.С. собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, не является, зарегистрирован по месту жительства по другому адресу, который не относится к территориальной подсудности судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в г. Омске, что в силу ст. 125, ст. 135 ГПУ РФ является основанием для возвращения заявления.

В частной жалобе на вышеуказанное определение представитель заявителя ФГАУ "Росжилкомплекс" Т.В.М. указывает, что не согласен с вынесенным определением, определение вынесено с нарушением норм процессуального права, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя. Ссылается на то, что в силу п. 2 договора найма, заключенного с С.А.С., квартира предоставляется без права регистрации. Полагает, что законодатель не указывает на обязательство предоставления сведений о регистрации, как факта подтверждения места проживания, должник может быть зарегистрирован по одному адресу, при этом с периодичностью заключать договор найма жилого помещения в специализированном фонде Министерства обороны РФ по все территории Российской Федерации. В силу специфики рода деятельности должника, а именно прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ, место регистрации не является местом жительства должника. Также полагает представленный договор найма служебного жилого помещения действующим, сведений о расторжении договора у заявителя не имеется, а в силу ст. 684 ГК РФ если наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Просит определение мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в г. Омска от 24.07.2023 о возвращении заявления отменить.

Учитывая предмет обжалования, характер и сложность разрешаемого вопроса, доводы частной жалобы, а также положение ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотрение настоящего дела без извещения лиц, участвующих в деле. При этом, информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска.

Участники процесса не приняли участия в судебном заседании.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что к мировому судье поступило заявление ФГАУ "Росжилкомплекс" о вынесении судебного приказа о взыскании в пользу взыскателя задолженности по коммунальным платежам с С.А.С. В заявлении указано, что С.А.С. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> получателем коммунальных услуг. Сведений о том, что должник съехал или иным образом утратил право пользования жилым помещением за спорный период, у взыскателя отсутствуют. Сославшись на ст. 29 ГПК РФ взыскатель указал, что заявление подается по последнему известному взыскателю месту жительства должника в Российской Федерации. Просит вынести судебный приказ о взыскании с должника С.А.С. в пользу взыскателя ФГАУ "Росжилкомплекс" задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3967, 48 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также в связи с отсутствием у взыскателя сведений о месте рождения и дате рождения должника было заявлено ходатайство о запросе судом указанных сведений.

К заявлению был приложен договор найма служебного помещения №с от ДД.ММ.ГГГГ, расчет задолженности, финансово-лицевой счет, передаточный акт о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления, приказ Министра обороны РФ об уполномоченном органе, Устав организации, выписка ЕГРЮЛ.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа было подано по последнему известному взыскателю месту жительства должника.

В связи с заявленным ходатайством мировым судьей были сделаны запросы в УВМ России по Омской области, Управление Росреестра по Омской области.

Согласно адресной справки № по сведениям отдела АСР УВМ УМВД России по Омской области С.А.С. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из выписки ЕГРН следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФГАУ "Росжилкомплекс".

Как следует из договора найма служебного помещения №с от ДД.ММ.ГГГГ С.А.С. на время прохождения военной службы в городе Омске, но не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ до ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное возмездное владение и пользование предоставляется для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.2 договора жилое помещение предоставляется нанимателю без права регистрации по месту жительства (только с правом регистрации по месту пребывания).

Жилое помещение передается нанимателю по акту передачи (п.1.3 договора).

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора предусмотрено, что наниматель обязан освободить жилое помещение по окончании срока его предоставления, указанного в договоре.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).

Согласно части 1 статьи 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности.

Под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации), при этом предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (часть четвертая статьи 2 и часть вторая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

По общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, иск предъявляется по месту жительства ответчика.

В силу положений статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, ссылку заявителя на пункт договора найма, согласно которому квартира предоставляется без права регистрации, а также, что должник может быть зарегистрирован по одному адресу, при этом с периодичностью в силу специфики рода деятельности заключать договор найма жилого помещения в специализированном фонде Министерства обороны РФ по все территории Российской Федерации, и соответственно проживать по адресу найма жилого помещения, а не по месту регистрации, суд полагает несостоятельной.

Поскольку п. 1.2 договора найма предусмотрен запрет на регистрацию по месту жительства, но с правом регистрации по месту пребывания.

Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Кроме того, договор найма служебного помещения №с от ДД.ММ.ГГГГ является срочным, заключен с С.А.С. на время его прохождения военной службы в городе Омске, но не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу в силу своей природы договор найма служебного жилого помещения в отличие от "простого" договора жилищного найма является срочным. Жилищным кодексом РФ установлены общие и специальные правила по отношению к лицам, проживающим в служебном жилье, прекратившим трудовые отношения с организацией, его предоставившей.

Так, согласно ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

То есть договор найма служебного помещения №с от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ с окончанием срока контракта С.А.С. о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.

Доказательств дальнейшего прохождения должником военной службы в Вооруженных силах РФ в городе Омске, наличие нового заключенного контракта на дату подачи заявления, заключение нового договора найма, а также то, что должник действительно проживает по указанному в заявлении адресу, заявителем не представлено. Более того, в заявлении взыскатель ссылается на то, что оно подается последнему известному месту жительства должника.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что мировой судья правильно применил указанные правовые нормы и, установив адрес регистрации должника, пришел к верному выводу о возвращении заявления, как поданного с нарушением правил подсудности, поскольку заявителем не было представлено достоверных сведений о месте проживания должника по адресу, относящемуся к территории подсудной мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске.

Мировой судья правомерно, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, при рассмотрении вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа к своему производству проверил данные о месте жительства должника. Возвращая заявление о выдаче судебного приказа, мировым судьей был разъяснен порядок подачи настоящего заявления по месту жительства должника по общему правилу территориальной подсудности, в связи с чем право заявителя на судебную защиту не нарушено.

Доводы жалобы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права при вынесении определения мировым судьей, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы сделанные судьей выводы, сводятся по существу к несогласию с определением мирового судьи, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При изложенных обстоятельствах процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильного по существу определения, суд апелляционной инстанции не находит. Выводы, изложенные в обжалуемом определении соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных по делу доказательств, с соблюдением требований процессуального права. Оснований для его отмены по доводам, изложенным в частной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске от 24.07.2023 г. о возвращении заявления о вынесении судебного приказа - оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

    Судья                                    Е.С.Марченко