Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2715/2022 ~ М-2109/2022 от 06.07.2022

Дело № 2-2715/2022 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре К.В. Ждановой,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Субботиной Е.В.,

истцов Старкова В.В., Старковой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкова В.В., Старковой Р.Н. к ответчикам: Старковой Т.В., Старкову Е.В., Старкову К.В., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Старков В.В., Старкова Р.Н. обратились с иском о признании ответчиков Старковой Т.В., Старкова Е.В., Старкова К.В. не приобретшими (утратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование предъявленных требований истцы указали, что они являются нанимателями жилого помещения, расположенного по указанному адресу, на основании договора социального найма. Место жительства Старковой Т.В. и её детей Старкова Е.В., Старкова К.В. зарегистрировано в указанном жилом помещении. Старкова Т.В. и её дети фактически не вселялись в квартиру, не проживали в ней, не имеют вещей в жилом помещении. Старкова Т.В. не исполняла обязанности по оплате коммунальных услуг. При указанных обстоятельствах Старкова Т.В. не приобрела право пользования жилым помещением, соответственно, её дети Старков Е.В., Старков К.В. также не приобрели право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истцы просили об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в иске.

Ответчики не явились в судебное заседание, извещались о времени и месте судебного разбирательства по известным адресам места жительства: <адрес> и <адрес>. Место жительства ответчиков зарегистрировано по адресу: <адрес>, что следует из сообщений Отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции Управления МВД России по Пермскому краю (л.д.33-34). Судебное извещение, направленное по данному адресу, не вручено ответчикам.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Суд полагает, что в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 117 и 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчиков по месту их регистрации, считается доставленным ответчикам по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несут сами ответчики.

На официальном сайте Пермского районного суда Пермского края в сети «Интернет» имелась информация о времени и месте судебного разбирательства, поэтому при необходимой степени заботливости и осмотрительности ответчики имели возможность воспользоваться этой информацией.

Таким образом, суд считает ответчиков извещёнными о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчики не сообщили об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 6.1, 154, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истцов суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в порядке заочного производства для обеспечения осуществления судопроизводства в разумный срок.

Третьи лица администрация Кондратовского сельского поселения, Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю в лице Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Пермскому району не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Суд, выслушав объяснения истцов, свидетеля, заключение помощника прокурора, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 – 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

    На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частями статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена администрацией Кондратовского сельского поселения Старкову В.В. (Нанимателю) и членам его семьи, в том числе: супруге Старковой Р.Н., сестре Старковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., племяннику Старкову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., племяннику Старкову К.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., для постоянного проживания, что следует из договора социального найма жилого помещения от 25 декабря 2018 года № 14/2018 (л.д.17-19).

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Старкова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является законным представителем (матерью) Старкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Старкова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями записей актов о рождении (л.д.31).

Место жительства Старковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Старкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Старкова К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировано по адресу: <адрес> с 09 января 2019года, что следует из сообщений Отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю (л.д.33-34).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается проживание гражданина в жилом помещении квартире, жилом доме.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Исходя из смысла указанных норм права, суд полагает, что место жительство гражданина располагается в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации; несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Учитывая, что в силу своего возраста дети самостоятельно не могут реализовать право пользования жилым помещением, следовательно, они проживают на той жилой площади, которая определяется им в качестве места жительства родителями, право пользования жилым помещением, принадлежащее ребёнку, является производным от соответствующего права его родителя.

В судебном заседании истцы Старков В.В., Старкова Р.Н. пояснили, что ответчики не вселялись и не проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; Старкова Т.В. не несла расходы по оплате коммунальных услуг, потреблённых в жилом помещении; ответчики не являются членами их семьи, не ведут с ними общего хозяйства.

В предварительном судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что Старкова Т.В., Старков Е.В., Старков К.В. никогда не проживали в квартире по адресу: <адрес> не имеют своего имущества в данном жилом помещении, никаких препятствий для проживания ответчиков в этом жилом помещении не было.

Платёжные документы, представленные в суд, свидетельствуют о том, что коммунальные услуги, потребляемые в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> оплачиваются Старковой Р.Н. и Старковым В.В. (л.д.43-67).

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьёй 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует:

при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ); если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма;

разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие обстоятельства;

при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма;

отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, одним из условий приобретения право пользования жилым помещением по договору социального найма является вселение в это помещение, проживание в нем, и быть членом семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что несмотря на то, что ответчики указаны в договоре социального найма спорного жилого помещения как члены семьи нанимателя Старкова В.В., фактическими таковыми не являются, поскольку не вселялись в жилое помещение, не завозили туда своих вещей, не вели общего хозяйства с нанимателем, не несут расходы по содержанию жилья и коммунальным услугам, препятствий для их проживания в жилом помещении судом не установлено.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что Старков Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Старков К.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеют в равных долях право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, данные жилое помещение приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчики никогда не проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>; несовершеннолетние ответчики обеспечены иным жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, которое определено им в качестве места жительства их законным представителем Старковой Т.В.

При таком положении суд полагает, что у ответчиков не возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> отсутствие ответчиков в данном жилом помещении не является временным или вынужденным, носит постоянный характер, поскольку они не проявляли интереса к пользованию указанной квартирой, не принимали мер к вселению в неё, имеют право собственности на иное жилое помещение, не являются членами семьи нанимателя жилого помещения.

Суд считает, что ответчики заинтересованы только в формальной регистрации места жительства по указанному адресу, а не для проживания в нем.

Согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, факт регистрации лица по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Сохранение формальной регистрации места жительства противоречит действующему законодательству; наличие регистрации места жительства как обязательное условие возникновения или сохранения права пользования жилым помещением не предусмотрено законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истцов о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Следовательно, при установлении факта отсутствия у ответчиков права пользования жилым помещением ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления с требованиями неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Из платёжных документов следует, что истец Старков В.В. уплатил государственную пошлину в размере 900 рублей (л.д.3-5).

При таком положении на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что исковые требования к ответчикам удовлетворены, ответчики Старков Е.В. и Старков К.В. является несовершеннолетними лицами, с ответчика Старковой Т.В. в пользу истца Старкова В.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей; при этом излишне уплаченная истцом государственная пошлина может быть возвращена истцу из бюджета по его заявлению.

    Руководствуясь статьями 194 – 198, 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старкова В.В., Старковой Р.Н. удовлетворить.

Признать Старкову Т.В.,ДД.ММ.ГГГГ.р., Старкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., Старкова К.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

На основании признания ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением Управлению по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю в лице Пермского отдела снять Старкову Т.В., Старкова Е.В., Старкова К.В. с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Взыскать с Старковой Т.В. в пользу Старкова В.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что ответчики вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Гладких

СПРАВКА

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022года.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Гладких

Копия верна:

Судья Н.В. Гладких

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-2715/2022

Пермского районного суда Пермского края.

УИД: 59RS0008-01-2022-002807-60