Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2020 от 16.09.2020

Дело № 2-273/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года Пущинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                  Трофимова М.М.,

при секретаре                       Морозовой Л.К.,

с участием истца Пугачевой О.И., представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области - Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевой Ольги Ивановны к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, Клиентской службе «Пущино» ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области об исчислении специального трудового стажа и назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с просьбой признать периоды её работы: в Пущинском медицинском центре МО РАН с 12.04.1993 по 25.12.2000 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории с 01.11.2011 по 30.04.2012, в Детском санатории № 5 с 04.09.1984 по 02.09.1985 в должности медсестры, на Пущинском заводе строительных изделии Центракадемстроя АН СССР с 23.10.1985 по 16.02.1989, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 09.11.2000 по 28.12.2000, с 30.05.2005 по 27.06.2005, с 19.05.2008 по 18.06.2008, с 28.02.2011 по 28.03.2011, с 13.10.2015 по 13.11.2015, периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 13.01.2020. Свои требования обосновывает тем, что ей незаконно отказали в назначении пенсии, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивались страховые взносы. Неправильное название лечебного учреждения по вине работодателя не должно по закону лишать её права на досрочную пенсию по возрасту в связи с лечебной деятельностью. На 13.01.2020 с учетом оспариваемого периода её специальный стаж составлял более 30 лет.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области - Поповой Л.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях и в заявлении об отмене заочного решения.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсуствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело отсутствии неявившихся лиц извещённых надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец Пугачева Ольга Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ, 13 января 2020 года обратилась в пенсионный отдел за назначением ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением № 200000000778/36034/20 ответчика от 21 января 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, поскольку вышеуказанные периоды работы истца не были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью. Комиссия установила, что специальный стаж истца без учета спорного периода работы на момент обращения равен 22 годам (решение, приложение к решению, копия трудовой книжки, копия пенсионного дела).

Согласно трудовой книжке истец работала в Детском санатории № 5 с 04.09.1984 по 02.09.1985 в должности медсестры, а с 23.10.1985 по 16.02.1989 на Пущинском заводе строительных изделии Центракадемстроя АН СССР.

Пущинский завод строительных изделий УС ЦАС переименован в АОЗТ фирму «Пущинский завод» (Пр. № 111 от 20.10.1992), акционерное общество закрытого типа «Пущинский завод» переименовано в Закрытое акционерное общество «Пущинский завод» 01.10.1996 (постановление за № 367 от 1.10.1996), ЗАО «Пущинский завод» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью фирма «Пущинский завод» 30.06.1998 (№ 534/98 от 30.06.1998).

Согласно справке выданной ООО фирма «Пущинский завод» Пугачева О.И. работала на Пущинском заводе строительных изделии Центракадемстрой АИ СССР в следующие периоды: с 23.10.1985 медсестрой (пр. № 210-к от 23.10.1985), с 01.06.1986 переведена на должность кладовщика центрального склада (пр. 98ак от 02.06.1986), а 16.02.1989 по ст. 31 собственное желание (пр. № 22к от 16.02.1989).

Истец периодически повышала свою профессиональную квалификацию, находясь на курсах повышения квалификации, куда направлялась по приказам работодателя, с полным отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы с 09.11.2000 по 28.12.2000, с 30.05.2005 по 27.06.2005, с 19.05.2008 по 18.06.2008, с 28.02.2011 по 28.03.2011, с 13.10.2015 по 13.11.2015 (справки, копии приказов в деле).    

Федеральное государственное автономное учреждение здравоохранения Больница Пущинского научного центра РАН, где она работает с 13.03.1989 по настоящее время, неоднократно переименовывалась без изменения статуса, целей и задач. Администрация Московской области 19.01.1999 выдала лицензию серия МОЛ № 002393 Пущинскому медицинскому центру МО РАН на право осуществления медицинской деятельности. Срок действия лицензии с 19.01.1999 по 19.01.2002 (справка, копия трудовой книжки истца).

В спорный период истец работала на условиях полного рабочего дня.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Удовлетворяя требования истца о включении в льготный стаж период её работы в Пущинском медицинском центре МО РАН с 12.04.1993 по 25.12.2000 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, суд исходит из того, что Пущинский медицинский центр МО РАН реализовывал лечебную деятельность. Истец в указанный период выполняла функции лаборанта клинико-диагностической лаборатории, то есть выполняла лечебную работу, которая засчитывается в лечебную деятельность. Неправильное название лечебного учреждения, в котором работала истец в спорный период, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж, дающий право для назначения ему пенсии по выслуге лет, поскольку это нарушает права истца, гарантированные федеральным законом.

Утверждение ответчика о том, что название «медицинский центр» отсутствует в утвержденном списке лечебных учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии по выслуге лет, нашло свое подтверждение в материалах дела. Однако это не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, так как это нарушило бы права истца, которая не должна нести ответственности за некомпетентные действия должностных лиц.

Удовлетворяя исковые требования о признании периода работы в Детском санатории № 5 с 04.09.1984 по 02.09.1985 в должности медсестры периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, суд исходит из того, что истец в спорный период работала в должности медсестры в Детском санатории № 5, что в соответствии с разделом II постановления Правительства РФ от 22 октября 2014 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», подтверждается записью в трудовой книжке истца. В свою очередь, при проверке законности требований истца, о включении оспариваемого периода (с 04.09.1984 по 02.09.1985) подлежат применению постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 правом на досрочное назначение пенсии пользовались медицинские сестры - независимо от наименования должности, работавшие в санаториях и курортных лечебницах всех наименований. Пунктом же 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части законны и обоснованы.

Удовлетворяя исковые требования о признании периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.11.2000 по 28.12.2000, с 30.05.2005 по 27.06.2005, с 19.05.2008 по 18.06.2008, с 28.02.2011 по 28.03.2011, с 13.10.2015 по 13.11.2015 периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, суд исходит из того, что истец в силу своих должностных инструкций обязана систематически повышать свою квалификацию на специальных курсах в установленном порядке. Включение в специальный стаж работы нахождения истца на курсах повышения квалификации обосновано тем, что во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Повышение профессиональной квалификации для истца является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет дисциплинарные взыскания для работника вплоть до увольнения. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации медицинских навыков. Наличие сертификации у медицинских работников влияет на лицензирование медицинского учреждения.

Стаж работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории с 01.11.2011 по 30.04.2012, не может быть признан периодом, дающим право для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку согласно представленной в материалах дела справке, Пугачева О.И. работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." в рамках внешнего совместительства, на 0,5 ставки, то есть была занята на работах в своей должности в течение неполного рабочего дня (менее 80 процентов рабочего времени), что в свою очередь, с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, исключает возможность включения этого периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Стаж работы на Пущинском заводе строительных изделий Центракадемстроя АН СССР с 23.10.1985 по 16.02.1989, не может быть признан периодом, дающим право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку, истцом не доказан факт выполнения лечебной и иной деятельности по охране здоровья в указанный период. Более того, согласно справкам представленным истцом в период времени с 01.06.1986 по 16.02.1989 исполняла обязанности кладовщика центрального склада с применением физического труда, что в свою очередь не может относиться к лечебной деятельности.

Требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью подлежат удовлетворению с 13.01.2020, то есть с даты обращения истца за назначением пенсии, поскольку истец выработала необходимый по закону тридцатилетний стаж работы с учётом оспариваемого периода (неоспариваемый период - 22 года + период работы в Пущинском медицинском центре МО РАН - 7 лет 8 месяцев 13 дней + 5 месяцев 16 дней + 11 месяцев 29 дней = 31 год 5 месяца 28 дней), назначение пенсии ранее дня обращения за её назначением законом не предусмотрено.

Руководствуясь п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Иск удовлетворить частично.

Признать период работы Пугачевой Ольги Ивановны в Пущинском медицинском центре МО РАН с 12.04.1993 по 25.12.2000 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, в Детском санатории № 5 с 04.09.1984 по 02.09.1985 в должности медсестры, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.2000 по 28.12.2000, с 30.05.2005 по 27.06.2005, с 19.05.2008 по 18.06.2008, с 28.02.2011 по 28.03.2011, с 13.10.2015 по 13.11.2015, периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Пугачевой Ольге Ивановне досрочную пенсию по старости с 13 января 2020 года.

В удовлетворении исковых требований Пугачевой Ольги Ивановны к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, Клиентской службе «Пущино» ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о признании периода её работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории с 01.11.2011 по 30.04.2012, на Пущинском заводе строительных изделии Центракадемстроя АН СССР с 23.10.1985 по 16.02.1989 периодом работы, дающим право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья:     подпись         Трофимов М.М.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года

Председательствующий судья     подпись        Трофимов М.М.

.