Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2614/2020 ~ М-2471/2020 от 19.10.2020

    КОПИЯ                                                                                       дело № 2-2614/2020

         УИД 16RS0047-01-2020-007243-84

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года                                                                               город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р. при секретаре судебного заседания Зыкове Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на самовольно возведенный садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

В обоснование иска указав, что в фактическом владении и пользовании истца находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», <адрес>, с кадастровым номером №, с расположенным на нем садовым домом 1985 года постройки.

Истец пользуется указанным строением, несет все расходы по его содержанию. Данный земельный участок используется истцом на правах землепользователя. По независящим от истца причинам она лишена возможности получить правоустанавливающие документы на указанное строение.

Садовый дом был построен истцом и ее отцом – ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ, собственными силами и на личные средства. Строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует всем нормам и правилам действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно сведениям технического паспорта, составленного ООО «Земля и Право» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», <адрес>, составляет 23,8 кв.м. Наименование объекта указано: садовый дом.

Строение как дачный (садовый) дом соответствует строительным и иным правилам, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку - садовый дом, общей площадью 23,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Васильевой Н.И. – Мирзоян Э.Д. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» Васигина А.А. в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьих лиц МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие. СНТ «Железнодорожник» своего представителя не направил, в настоящее время ликвидировано.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, отец ФИО3 – ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся членом СНТ «Железнодорожник», за ним закреплен земельный участок № площадью 615 кв.м., на котором имеется строение – садовый <адрес>, о чем свидетельствует справка СНТ «Железнодорожник», протокол общего собрания членов СНТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной членской книжки члена садоводческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что отцом истца уплачены членские взносы.

Согласно кадастровому паспорту и кадастровой выписке земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Железнодорожник, №, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство. Данный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9017 кв.м., предоставленного в бессрочное пользование СНТ «Железнодорожник».

Аналогичные сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16 ноября 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 6 октября 2020 года ООО «Земля и Право», спорное строение, 1985 года постройки, имеет площадь 23,8 кв.м., инвентарный №.

Из заключения АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» № 122/ИЖС-07-2017 от 13 июля 2017 года следует, что спорное строение соответствует санитарным правилам.

Согласно письму кадастрового инженера ООО Геодезический центр «Меридиан» от 23 июня 2016 года № 41 спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №. Местоположение границ земельного участка расположено в границах установленных красных линий. Пересечений, наложений, вклиниваний, разрывов и чересполосицы при формировании участка не обнаружено. Земельный участок расположен на территории СНТ «Железнодорожник» с кадастровым номером №, в зоне Р4 (зона коллективных садов). Уточняемый земельный участок имеет кадастровый №.

В соответствии с заключением № 57-20 от 26 июня 2020 года, составленным АНО «Судебно – экспертный центр «Стройэкспертиза», спорный дом соответствует строительным нормам и правилам. Категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций дома, классифицируются как работоспособное техническое состояние. Надежность и безопасность эксплуатации дома обеспечена (эксплуатация дома не угрожает жизни и здоровью людей).

Согласно ответу Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному по результатам обследования объекта, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», <адрес>, с выездом на место, данный объект недвижимости не противоречит требованиям пункта 6.5* СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 16:50:190201:32, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проведения обследования установлено, что на земельном участке декларированной площадью 628,1 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», участок 3, кадастровый №, с видом разрешенного использования – садоводство, какие – либо права в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, на данном земельном участке расположен садовый дом и хозяйственные постройки, территория огорожена забором. На дату обследования документы на занимаемый участок в установленном порядке не оформлены.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и санитарным нормам и правилам, владельцами смежных участков, в том числе ответчиками, каких-либо претензий в установленном законом порядке не предъявлено. Поэтому имеются достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований Васильевой Н.И. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани.

Вместе с тем, по мнению суда, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку сведений и доказательств о том, что данный орган препятствует истцу в оформлении права собственности на спорный садовый дом, суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковое заявление Васильевой Н.И. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенный садовый дом удовлетворить частично.

    Признать за ФИО3 право собственности на садовый дом под литерой А, общей площадью 23,8 квадратного метра, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Железнодорожник», <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на самовольно возведенный садовый дом отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.

    Судья                                                                                       Л.Р. Галиуллина

    Справка: решение суда в окончательной форме составлено 26 ноября 2020 года.

Судья Кировского

районного суда города Казани          /подпись/                   Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья                                                                                       Л.Р. Галиуллина