Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-611/2020 от 09.12.2020

    Дело № 5-611/2020

    25RS0017-01-2020-001505-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт Кавалерово                                                                          10 декабря 2020 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Маркелов М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бобровой Елены Сергеевны,

установил:

09.12.2020 в Кавалеровский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бобровой Е.С.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Боброва Е.С. 28.11.2020 в 18 час. 30 мин. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно покинул место проживания и находился в общественном месте в районе <адрес> края, употреблял алкогольную продукцию, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 №.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Отношения возникающие в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе и в связи с угрозой распространения опасных инфекционных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера».

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а,у,ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (п. 1).

Согласно п. 2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.

В силу п.п. «а» п. 3 Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при ведении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайной ситуации, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В представленных материалах дела отсутствует постановление о привлечении Бобровой Е.С. к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, по факту распития алкогольной продукции в общественном месте, что лишает суд возможности для всестороннего, полного, объективного, своевременного выяснения обстоятельств дела, и правильной квалификации его действий, является основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9. 29.10 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении Бобровой Елены Сергеевны возвратить в МОМВД России «Кавалеровский» для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья М.Н. Маркелов

Копия верна.

Судья                                М.Н. Маркелов