Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2024 ~ М-81/2024 от 27.02.2024

Дело № 2-207/2024

(УИД 24RS0027-01-2024-000208-94)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года                                                      город Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                       Гарбуза Г.С.,

при секретаре                                                      Мисюркеевой С.А.,

с участием: представителя ответчика ООО «Водоснабжение» Клеменковой С.Я., действующей на основании доверенности от 09.01.2024

представителя третьего лица администрации Кежемского района Коршунова А.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2024 по исковому заявлению Территориального отдела в Богучанском районе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    ТО Управления Роспотребнадзора в Богучанском районе Красноярского края, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Водоснабжение», в котором просит обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 31.12.2024 года: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов подземных источников водоснабжения: на групповой водозабор из трёх водонапорных скважин, Кодинское МПВ, расположен на южной окраине г. Кодинска Кежемского района Красноярского края (№ скважины 4 (30006), № скважины 6 (30014), № скважины 7 (30015)) и одиночную водонапорную скважину, расположенную в северо-западной части п. Заледеево Кежемского района Красноярского края (№ скважины 11с); получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник централизованного водоснабжения, используемый в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения: одиночную водонапорную скважину, расположенную в северо-западной части с. Заледеево Кежемского района Красноярского края (№ скважины 11с).

               В обоснование своих требований представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора в Богучанском районе Красноярского края указывает на то, что в распоряжении Управления поступила информация о том, что ООО «Водоснабжение» при осуществлении эксплуатации источников водоснабжения нарушает действующее санитарное законодательство, а именно у ответчика отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на источники водоснабжения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны. Невыполнение ответчиком требований законодательства приводит к нарушению права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора в Богучанском районе Красноярского края участия не принимал. Извещены надлежащим образом – судебным извещением, направленным по почте. Представили дополнительные письменные объяснения (вх. № 2140 от 26.03.2024).

Представитель ответчика ООО «Водоснабжение» Клеменкова С.Я. в судебном заседании исковые требования признала частично. Представила отзыв на исковое заявление и пояснила, что по водным объектам на южной окраине г. Кодинска все необходимые мероприятия будут выполнены к 31.08.2024. По водным объектам, находящимся в с. Заледеево с администрацией Кежемского района будет заключено концессионное соглашение, в соответствии с которым планируется разработать проект зоны санитарной охраны, и санитарно-эпидемиологическое заключение они смогут получить в марте 2025 года с учётом того, что потребуется обращаться в Министерство лесного хозяйства с заявлением об изменении категорий земель, а уже затем обращаться за разработкой проекта зон санитарной охраны. В указанной связи для исполнения требований истца требуется время – до апреля 2025 года.

Представитель третьего лица Министерства экологии Красноярского края в судебном заседании участия не принимал. Извещены надлежащим образом – судебным извещением, направленным по почте. Представили отзыв на иск, в котором поддержали исковые требования, а гражданское дело просили рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Кежемского района Коршунов А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, вместе с тем полагал необходимым установить разумный срок для исполнения решения. В обоснование своей позиции объяснил суду, что на групповой водозабор из трёх скважин в г. Кодинске проект зоны санитарной охраны имеется. Данных о том, что в добываемой воде имеются какие-то примеси, – нет. Санитарно-эпидемиологическое заключение на групповой водозабор из трёх водонапорных скважин в г. Кодинске и на одиночную скважину в с. Заледеево получить необходимо, но фактически решение возможно будет исполнить к апрелю 2025 года. Это вызвано тем, что ответчику предварительно потребуется обращаться в Министерство лесного хозяйства для изменения категории земель в отношении земельного участка, где расположены водонапорные скважины, а в дальнейшем заказывать проект зоны санитарной охраны и санитарно-эпидемиологические заключения.

Заслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводам, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с п.3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в силу ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчик ООО «Водоснабжение» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №).

Основным видом деятельности ответчика является забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00).

    В ответ на запрос Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от ООО «Водоснабжение» была получена информация о том, что в пользовании ООО «Водоснабжение» находятся четыре водозаборных сооружения:

    - групповой водозабор из трёх водозаборных скважин, Кодинское МПВ, расположен на южной окраине г. Кодинск, Кежемского района, Красноярского края (№ скважины 4 (320006), 6 (300014), 7 (300015).

    - групповой водозабор из трех водозаборных скважин – расположен на 185 км. автодороги Седаново – БоГЭС п. Имбинский, Кежемского района, Красноярского края (№ скважины 2(400063), 5 (40064).

    - одиночная водонапорная скважина – расположена в восточной части п. Недокура Кежемского района Красноярского края (№ скважины 47 (40001).

    - одиночная водозаборная скважина – расположена в северо-западной части п. Заледеево Кежемского района Красноярского края (№ скважины 11с).

    При этом указано, что на групповой водозабор г. Кодинск Кежемского района Красноярского края, а также на одиночную водозаборную скважину п. Заледеево Кежемского района Красноярского края санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения отсутствует (л.д.12-13).

    Представителем истца представлено Концессионное соглашение в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения на территории г. Кодинск, п. Имбинский, п. Недокура Кежемского района Красноярского края от 13.07.2023, согласно которому муниципальное образование Кежемский район (концедент) передало ООО «Водоснабжение» (концессионеру) объекты системы коммунальной инфраструктуры – централизованную систему холодного водоснабжения муниципального образования Кежемский район Красноярского края, состоящую из объектов, расположенных в г. Кодинск, п. Недокура, п. Имбинский.

Суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств приходит к выводам о том, что ответчиком ООО «Водоснабжение» допущены нарушения в области санитарного законодательства, которые подлежат устранению.

Одновременно с этим, срок, в течение которого суд находит возможным обязать ответчика устранить допущенные нарушения, представляется разумным установить с учётом предоставленных ответчиком доказательств до 30.04.2025. Такой срок в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд находит достаточным и позволяющим исполнить данные требования в полном объёме.

Таким образом, принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарного законодательства ООО «Водоснабжение» не устранены, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела в Богучанском районе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

     Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ИНН №) получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов - подземных источников водоснабжения: на групповой водозабор из трёх водонапорных скважин, Кодинское МПВ, расположен на южной окраине г. Кодинска Кежемского района Красноярского края (№ скважины 4 (30006), № скважины 6 (30014), № скважины 7 (30015)) и одиночную водонапорную скважину, расположенную в северо-западной части п. Заледеево Кежемского района Красноярского края (№ скважины 11с); получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник централизованного водоснабжения, используемый в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения: одиночную водонапорную скважину, расположенную в северо-западной части с. Заледеево Кежемского района Красноярского края (№ скважины 11с) – в срок до 30.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (29 марта 2024 года), путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

       Председательствующий                                                Г.С. Гарбуз