Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2024 ~ М-151/2024 от 11.03.2024

УИД 51RS0016-01-2024-000241-97

Дело № 2-232/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года                        город Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи                     Чайка О.Н.,

при секретаре                                 Косныревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Полярный день» к Станкевич Лидии Юрьевне об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Полярный день» (далее – ООО «Полярный день») обратилось в суд с иском к Станкевич Л.Ю. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ.

ООО «Полярный день» на основании договора управления многоквартирным домом является управляющей организацией дома №... по улице Советской Конституции в городе Кировске Мурманской области. Нанимателем жилого помещения – ..., расположенной в указанном доме, является ответчик.

В связи с поступлением обращения от жителя ... проведено обследование сантехоборудования. По результатам обследования установлена необходимость замены канализационного стояка через перекрытие с квартирой №.... Для проведения указанного вида работ необходим доступ в квартиру №..., а также осуществление демонтажа унитаза и смывного бачка.

Указывает, что ответчик неоднократно отказывал сотрудникам ООО «Полярный день» в предоставлении доступа в ..., в связи с чем выполнить необходимые работы не представлялось возможным.

Полагает, что ответчик создает препятствия управляющей организации надлежащим образом осуществлять содержание многоквартирного дома в соответствии с договором управления многоквартирным домом, что нарушает прав и законные интересы лиц, проживающих в этом доме.

Просит с учётом уточнений обязать ответчика не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ООО «Полярные день» доступ в квартиру №... нанимателем которой она является, для проведения ремонтных работ по замене участка канализационного стояка через перекрытие с квартирой №... и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ООО «Полярный день» извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил заявление об уточнении требований, в которых отказывается от заявленного требования в виде обязания должника произвести демонтаж унитаза и смывного бачка в туалете квартиры нанимателем которой она является, в остальной части требования поддержал.

Ответчик Станкевич Л.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие и согласие с заявленными требованиями, в части предоставления доступа в квартиру.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частями 1, 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель, в числе прочего, обязан: допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нём санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме (п.п. «в, и, к» п.6 Правил).

Статьей 678 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Также в соответствии со статьями 67, 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путём составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно пп.1, 2, 3, 4, 5 ч.1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно чч.6, 7, 8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путём осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч.10 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно подп. "а", "б" и "г" п.10 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пп. «а» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

По смыслу приведённых норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность.

Приведённые нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя; а для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости.

Из системного толкования приведенных выше норм материального права следует, что управляющая организация обязана содержать в надлежащем состоянии места общего пользования, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также иное имущество, относящееся к общему имуществу многоквартирного дома, выявлять причины возникновения аварийных ситуаций, информировать о нарушениях правил пользования жилыми помещениями.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ООО «Полярный день» является управляющей организацией многоквартирного дома №... по улице Советской Конституции в городе Кировске Мурманской области на основании договора управления многоквартирным домом от 01.03.2020, заключённого с Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска, являющимся собственником квартиры ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-80736460 от 21.03.2024 (л.д.58-59).

В соответствии с пунктом 2.5 договора управления многоквартирным домом его предметом является оказание управляющей организацией услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений в таком доме и пользующихся на законных основаниях помещениями в этом доме лицам, а также осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

В силу пунктов 3.1.1., 3.1.7 договора управления управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; организовать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, устранять аварии, а также выполнять заявки собственников либо иных лиц, являющихся пользователями помещений, в сроки, установленные законодательством и данным договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора управления собственники обязаны создать управляющей организации условия, необходимые для надлежащего оказания услуг и работ, установленных данным договором.

Собственники обязаны обеспечить доступ представителей управляющей организации в принадлежащее собственнику помещение:

- для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирных инженерных коммуникаций и установленного в помещении оборудования;

- для выполнения в помещении необходимых ремонтных работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества, находящегося в помещении собственника;

- незамедлительно обеспечить доступ представителей управляющей организации (работников аварийных служб) в целях устранения аварийной ситуации на общем имуществе, расположенном внутри помещения, принадлежащего собственнику (пункт 3.3.3 договора управления).

Материалами дела подтверждено, что Станкевич Л.Ю. является зарегистрированным нанимателем квартиры ..., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Кировска и справкой формы - 9А (л.д. 33,62).

Согласно материалам дела в адрес управляющей организации от собственника квартиры №... дома №... по ул. ... Антонова А.А.. поступало обращение с просьбой произвести работы по замене канализационного стояка.

24 июля 2023 года комиссией в составе представителей ООО «Полярный день» проведено обследование сантехоборудования по адресу: ....

Установлено, что на верхней части канализационного стояка наблюдается свищ в районе потолка. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующим актом от 24.07.2023 (л.д.7).

25 октября 2023 года и 01 ноября 2023 года истцом в адрес ответчика направлены требования о предоставлении доступа в жилое помещение для выполнения ремонтных работ по замене участка канализационного стояка через перекрытие с квартирой №... (л.д. 13-18).

Сотрудниками ООО «Полярный день» в соответствии с полученными наряд-заданиями 27.04.2023, 02.08.2023, 12.10.2023 и 31.10.2023 осуществлялись выходы с целью выполнения работ по замене канализационного стояка, однако доступ в квартиру ... ответчиком предоставлен не был, о чём составлен соответствующий акт о не предоставлении доступа в квартиру (л.д. 19).

До настоящего времени ответчиком доступ в жилое помещение не обеспечен.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 за 2019 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года, управляющая компания, на которую возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путём осуществления периодических осмотров, имеет право требовать допуска своих представителей в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение.

Такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

В силу подп. "е" п.34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п.85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из приведенных выше положений закона следует, что на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру.

Исходя из смысла п.п. 32, 34, 85 Правил № 354 право на осуществление осмотра общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом представлено исполнителю.

Пункт 2 Правил № 354 определяет, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с положениями действующего законодательства исполнителями коммунальных услуг могут быть, в том числе управляющая организация, которым потребители в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом и на основании договора, содержащего условия о предоставлении коммунальных услуг, обязаны вносить плату за предоставленные коммунальные услуги.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что в адрес ответчика направлялось требование о предоставлении доступа в жилое помещение, однако данное требование не было исполнено.

Поскольку в обязанности истца как управляющей организации входит надлежащая эксплуатация общего имущества в многоквартирном доме, контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома, а также обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества, суд считает, что отсутствие доступа в жилое помещение не позволяет управляющей компании привести в надлежащее техническое состояние общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, что может привести впоследствии к аварийной ситуации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не предоставлен работникам управляющей организации доступ в жилое помещение для проведения обследования и ремонтных работ общего имущества без наличия на то правовых оснований, чем созданы препятствия обслуживающей организации надлежащим образом осуществлять содержание дома в соответствии со своей деятельностью, нарушаются права и законные интересы иных лиц, проживающих в данном доме, в том числе собственника квартиры №... в указанном многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер и объём работ, которые необходимо провести, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным для организации ответчиком доступа в жилое помещение представителей управляющей организации.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (л.д.34), расходы по уплате которой в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Полярный день» к Станкевич Лидии Юрьевне об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ – удовлетворить.

Обязать Станкевич Лидию Юрьевну, паспорт ..., в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Полярный день», ИНН ... доступ в квартиру, расположенную по адресу: ..., для выполнения работ по замене участка канализационного стояка.

Взыскать со Станкевич Лидии Юрьевны, паспорт ... в пользу общества с ограниченной ответственностью «Поляный день», ..., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                        О.Н. Чайка