Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4640/2023 ~ М-3386/2023 от 05.07.2023

63RS0039-01-2023-003643-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.09.2023г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре Лозюк Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4640/2023 по иску заместителя прокурора Кировского района г. Самары к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании осуществить снос признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кировского внутригородского района г. Самары. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Металлистов, д. 49, литеры Р,Р1,Р2,Р4,р2,р3,р4, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара от 27.08.2012г. № 2944. В ходе проверки установлено, что указанный жилой дом расселен, вместе с тем, мероприятия по сносу аварийного жилого дома до настоящего времени не проведены, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, не приняты. Непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожара, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Металлистов, д. 49, литеры Р,Р1,Р2,Р4,р2,р3,р4, с зачисткой территории от строительного мусора.

Представитель истца Бородин А.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Металлистов, д. 49, литеры Р,Р1,Р2,Р4,р2,р3,р4, с зачисткой территории от строительного мусора.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара и третьего лица администрации г.о. Самара, Стародубцева Н.С., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании требования признала, при этом пояснила, что указанный многоквартирный дом полностью расселен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от 28.05.2009 № 754, Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара от 27.08.2012г. № 2944 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Металлистов, д. 49, литеры Р,Р1,Р2,Р4,р2,р3,р4, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п.4 указанного распоряжения, проведение работ по сносу дома должно быть осуществлено в течение 6 месяцев со дня его расселения.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Металлистов, д. 49, литеры Р,Р1,Р2,Р4,р2,р3,р4, в настоящее время непригоден к эксплуатации, все жильцы расселены. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома не проведен, мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и последующей зачистки территории от строительного мусора не проводятся.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; материалами проверки, а также не отрицались представителем ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не способствует соблюдению пожарной безопасности. В связи с этим, требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Металлистов, д. 49, литеры Р,Р1,Р2,Р4,р2,р3,р4, с зачисткой территории от строительного мусора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Кировского района г. Самары (ИНН 6317010714) удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН 6315800001) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Металлистов, д. 49, литеры Р,Р1,Р2,Р4,р2,р3,р4, с зачисткой территории от строительного мусора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023г.

Судья Ю.В. Косенко

Копия верна. Судья