Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2022 ~ М-1192/2022 от 23.06.2022

Дело № 2-1266\2022

59RS0044-01-2022-001654-59

Р Е Ш Е Н И Я

Именем Российской Федерации

г.Чусовой 04 августа 2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего

судьи Петуховой Н.Е.,

с участием помощника прокурора Нисковских В.В.,

представителя ответчика Шубиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлишиной В.Б., секретарем Ахмадишиной Е.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора обратившемуся в защиту прав и законных интересов Помыткиной Ольги Вячеславовны к администрации Чусовского городского округа о предоставлении жилья,

у с т а н о в и л:

Чусовской городской прокурор, обратился в интересах Помыткиной О.В. с иском к администрации Чусовского городского округа о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Нисковских В.В. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Как следует из пояснений и искового заявления, Чусовским городским прокурором проведена проверка по обращению Помыткиной О.В., дата года рождения, о защите ее жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено следующее: Помыткина О.В. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, поскольку его одинокая мать П.А.В. решением Ч. городского суда от дата лишена родительских прав. На основании постановления администрации Чусовского городского округа от дата ... Помыткина О.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно сведениям управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах у Помыткиной О.В. на объекты недвижимости. В настоящее время Помыткиной О.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено. Помыткина О.В. проживает на территории адрес, не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, следовательно, Помыткина О.В. имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством Пермского края. Просит обязать администрацию Чусовского городского округа предоставить Помыткиной О.В., дата года рождения, в срок до дата на территории адрес городского округа по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее дата кв.м., при этом жилая площадь помещения не может быть менее дата кв.м.

Истец Помыткина О.В. поддержала требования Чусовского городского прокурора, пояснив, что в настоящее время она проживает в квартире своего опекуна. По месту регистрации она проживать не может, так как данное жилое помещение не закреплено. В данной квартире зарегистрировано около 10 человек.

Представитель Администрации Чусовского городского округа Шубина Ю.В. в судебном заседании пояснила, что с требованиями Чусовского городского прокурора не согласна. Суду пояснила, что Помыткина О.В. с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в администрацию Чусовского городского округа не обращалась. В связи с чем обращение прокурора по предоставлению жилья Помыткиной О.В. является преждевременным.

Министерство строительства Пермского края в судебное заседание представителя не направило. Возражений относительно заявленных требований не представило.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, в том числе письменные доказательства, обозрев учетное дело Помыткиной О.В., дата года рождения, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях реализации полномочий Пермской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят Закон Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со статьей 6 указанного Закона Пермской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (часть 1).

В части 2 указаны условия предоставления жилых помещений: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно части 3 статьи 6, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: 1) по достижении возраста 18 лет; 2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам, в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации ( часть 5 статьи 6 Закона).

Судом установлено, что матерью Помыткиной О.В. является П.А.В. которая решением Ч. городского суда адрес от дата лишена родительских прав в отношении дочери Помыткиной О.В. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют /л.д.12-13/.

Постановлением главы администрации города Чусового Пермской области от дата ... над несовершеннолетней Помыткиной О.В. учреждена опека.

Постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края от дата Помыткина О.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возрасте 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чусовского муниципального района Пермского края по договора найма специализированных жилых помещений /л.д.11/.

Помыткина О.В. зарегистрирована по адресу: адрес, проживает по адресу: адрес /л.д.8-10/. Указанное жилое помещение за Помыткиной О.В. не закреплялось.

Довод ответчика о том, что Помыткина О.В. не обращалась в администрацию Чусовского городского округа по поводу предоставления жилого помещения опровергается решением жилищной комиссии от дата протокол ..., согласно которому Помыткина О.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чусовского городского округа. Учетное дело ....

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Законом Пермского края от 10.05.2017г. №87-ПК, вступившим в силу 01 июля 2017 года, внесены изменения в закон Пермской области №1939-419 от 29.12.2004г., согласно которым формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Финансирование расходов на осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций, а строительство и ( или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд, перечисляемых в бюджеты муниципальных образования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения также возлагается на органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого: жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров; жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам. Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

В связи с чем, суд возлагает ответственность по предоставлению жилого помещения Помыткиной О.В. как лицу из числа детей-сирот на администрацию Чусовского городского округа как получателя субвенции на указанные цели.

При этом, в соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность предоставить жилое помещение Помыткиной О.В. возникла по достижении ею 18 летнего возраста.

В соответствии с действующим законодательством истец, относящийся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако при рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при ее наступлении не исполнена до настоящего времени.

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам. Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края. При этом суд устанавливает срок, до которого Помыткиной О.В. должно быть предоставлено жилое помещение- дата. Указанный срок является достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

обязать администрацию Чусовского городского округа Пермского края предоставить Помыткиной О. В., дата года рождения, в срок до дата на территории адрес городского округа Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее дата кв.м. общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее дата кв.м.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в апелляционном порядке.

Судья Н.Е.Петухова