Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2024 ~ М-256/2024 от 28.05.2024

УИД 62RS0030-01-2024-000466-54

                                           Дело №2-298/2024

                РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк                                                                     05 июля 2024 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Малистовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Шацкого района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ Шацкий ФСК «Импульс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шацкого района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ Шацкий ФСК «Импульс» о понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Шацкого района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности на объектах спорта, в ходе которой установлено, что МБУ Шацкий ФСК «Импульс» является правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, на котором проводятся физкультурные и спортивные мероприятия. В нарушение п. 6, 8, 9 Требований к антитеррористической защищенности объектов и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202, до настоящего времени стадиону (площадка для занятий спортом), на котором проводятся физкультурные и спортивные мероприятия, не присвоена категория опасности, и не создана комиссия с целью обследования и категорирования объекта, что является не допустимым.

14.05.2024 прокурором в адрес директора МБУ Шацкий ФСК «Импульс» с целью устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены, в связи с тем, что необходим более длительный период времени для устранения нарушений.

На основании изложенного, прокурор Шацкого района Рязанской области просит обязать ответчика в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда создать комиссию по обследованию и категорированию объекта спорта, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, провести обследование на предмет его состояния антитеррористической защищенности с составлением акта обследования и категорирования данного объекта.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шацкого района Рязанской области Малистова Ю.Ф. поддержала заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик – МБУ Шацкий ФСК «Импульс», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от директора МБУ Шацкий ФСК «Импульс» ФИО4 в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска понятны, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо- администрация муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шацкого района Рязанской области подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 2, ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее -Требования).

Пунктом 8 требований установлены категории опасности объектов спорта.

В соответствии с п.9 Требований открытым плоскостным сооружениям присваивается четвертая категория опасности. При этом под открытым плоскостным сооружением понимается объект спорта, имеющий пространственно-территориальные границы, разметку и поверхность, подготовленную для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, не имеющий замкнутого периметра несущих стен и крыши, защищающих от атмосферных осадков участников физкультурных и (или) спортивных мероприятий. В составе открытого плоскостного сооружения могут быть стационарные зрительские места.

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности.

Судом установлено, что 30.07.2019 постановлением главы администрации МО - Шацкий муниципальный район в постоянное (бессрочное) пользование МБУ Шацкий ФСК «Импульс» предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид использования - спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, площадки для занятия спортом (стадион), что подтверждается постановлением главы администрации МО –Шацкий муниципальный район Рязанской области от 30.07.2019 № 363, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, где правообладателем указанного земельного участка является МБУ Шацкий физкультурно-спортивный клуб «Импульс».

В нарушение п. 6, 8, 9 Требований до настоящего времени стадиону (площадка для занятий спортом), на котором проводятся физкультурные и (или) спортивные мероприятия не присвоена категория опасности, комиссия с целью обследования и категорирования объекта не создана.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами: представлением прокуратуры Шацкого района Рязанской области об устранении нарушений законодательства, вынесенным 14.05.2024 в адрес директора МБУ Шацкий физкультурно-спортивный клуб «Импульс» ФИО4, ответом на указанное представление директора МБУ Шацкий физкультурно-спортивный клуб «Импульс» ФИО4, согласно которому вышеуказанные нарушения имеют место быть, приказом о приеме работника на работу, выпиской из ЕГРЮЛ, и не опровергаются лицами участвующими в деле.

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

В представленном в суд заявлении ответчик исковые требования признал в полном объёме, при этом последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику известны, данное заявление приобщено судом к материалам дела в ходе судебного разбирательства по правилам ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, что отражено в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований, поскольку признание иска ответчиком по делу не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шацкого района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ Шацкий ФСК «Импульс» о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение Шацкий ФСК «Импульс» (№) в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию объекта спорта, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, провести обследование на предмет его состояния антитеррористической защищенности с составлением акта обследования и категорирования данного объекта.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья: подпись

        Копия верна. Судья                                                                                    Н.И. Колмакова