Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1923/2022 ~ М-394/2022 от 25.02.2022

Дело № 2-1923/2022

24RS0013-01-2021-000755-36

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 08 декабря 2022 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при ведении протокола помощником судьи Дорофеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края к ФИО2 об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 624 кв.м., категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию поселка Емельяново с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010201:88 и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предложенной заявителем, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселка Емельяново вынесено распоряжение №-Р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако в августе 2021 года истцом установлена неправомерность распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки заявленная истицей схема расположения земельного участка предполагала расположение вновь образуемого в результате перераспределения земельного участка в двух территориальных зонах – Ж-1 зоне жилой индивидуальной застройки и зоне ИТ-1 – зоне территорий объектов автомобильного транспорта. Тем самым, заявленная ФИО2 схема изначально не соответствовала требованиям ст. 11.9 ЗК РФ и ст. 30 ГрК РФ и не подлежала утверждению. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации <адрес> издано распоряжение №-Р, которым ранее изданное распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в Емельяновский отдел Росреестра, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены данные о земельном участке, образованном в результате перераспределения исходного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010201:88 и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего земельного и градостроительного законодательства, при этом не является преобразуемым, в связи чем подлежит снятию с кадастрового учета только на основании решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился; будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие; на заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась заблаговременно и надлежаще; извещение адресату не вручено, возвращен в суд по истечении сроков хранения почтового отправления.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, в том числе, в отсутствие ответчицы, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно пункту 6 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1 статья 11.10 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Согласно ст. 11.8 ЗК РФ, возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены статьей 11.9 ЗК РФ, согласно которой не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (ч. 7).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 502,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Ж, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 15-18).

Данные выписки из ЕГРН указывают на то, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию поселка Емельяново с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (л.д. 13).

По результатам рассмотрения указанного обращения, ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселка Емельяново вынесено распоряжение №-Р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 19); площадь участка, образуемого путём перераспределения, составляет 624 кв.м., участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-1 Зоны жилой индивидуальной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 57-64).

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации <адрес> издано распоряжение №-Р, которым ранее изданное распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д. 22).

Согласно доводам иска, отмена распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена в порядке самоконтроля в связи с тем, что границы земельного участка, образованного на основании указанного распоряжения, пересекают границы двух территориальных зон – зону Ж-1 жилой индивидуальной застройки и зону ИТ-1 – зону территорий объектов автомобильного транспорта.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Емельяновского поселкового Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (л.д. 28), зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-1) включают в себя участки территории населенных пунктов, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и обеспечивают формирование кварталов комфортного жилья со средней и низкой плотностью застройки; зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ-1) включают в себя участки территорий, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения (л.д. 29-43).

В подтверждение доводов о нахождении земельного участка № в границах двух территориальных зон, истцом представлено заключение ООО «Кадастровый центр», подготовленное по делу №, согласно которого земельный участок с кадастровым номером № образован за счет земель неразграниченной государственной собственности в территориальной зоне ИТ-1, которая включает в себя участки территорий, предназначенных для размещения объектов автомобильного транспорта.

Указанные доказательства ответчиком не опровергнуты.

Исходя из представленных доказательств, указывающих на то, что формирование земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010201:959 осуществлено с нарушением требований земельного законодательства, установившего запрет на образование земельного участка, границы которого пересекают границы двух территориальных зон, суд находит формирование данного земельного участка незаконным, выполненным в нарушение градостроительных и иных условий использования соответствующей территории.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что земельный участок 24:11:0010201:959 не является преобразуемым, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Признавая незаконным формирование участка 24:11:0010201:959, сведения о данном объекте подлежат исключению из ЕГРН.

Установив обстоятельства, связанные с прекращением существования земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010201:88, вследствие его перераспределения с землями неразграниченной государственной или муниципальной собственности, суд полагает правильным разрешить вопрос о возврате сторон в первоначальное положение, в частности, о восстановлении записей в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0010201:88 и правах ФИО2 на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24:11:0010201:959, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24:11:0010201:88, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.<░░░░░>