Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2023 ~ М-537/2023 от 05.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2023 года                                                            рп Арсеньево Тульской области

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-625/2023 по иску Лактюхина Михаила Васильевича к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Лактюхин М.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – блок жилого дома блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что он является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено администрацией муниципального образования Бобровское Арсеньтевского района его матери по договору социального найма от 5 ноября 2013 года на основании постановления главы № 28 от 3 сентября 2013 года. 1 июля 2017 года матерью он был вселен в указанное жилое помещение, где и состоит на регистрационном учете по сей день. Задолженности по оплате найма и коммунальных услуг не имеется. Участия в приватизации жилых помещений он никогда не принимал. В связи со смертью матери он обращался в администрацию муниципального образования Арсеньевский район с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, но ему в этом было отказано по причине отсутствия указанного жилья в Реестре муниципальной собственности Арсеньевского района. Кроме того указанное жилое помещение фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух блоков, в котором нет помещений общего пользования. При этом, с соседом сложился определенный порядок пользования каждым своим блоком.

Просил признать в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – блок жилого дома блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>.

В последствии истец уточнил заявленное требование и просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также установить факт его проживания в период с 6 августа 1992 года по 5 декабря 1992 года по адресу: <адрес>.

Стороны: истец Лактюхин М.В. и представитель ответчика - администрации муниципального образования Арсеньевский район, а также третьи лица: Чихирин А.Г. и представитель администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, при этом истец Лактюхин М.В. представил суду письменное заявление в котором просил признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации и не настаивал на рассмотрении его требования об установлении юридического факта.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судом было определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 5 ноября 2013 года администрацией муниципального образования Бобровское Арсеньевского района (правопреемником которой является администрация Астаповское Арсеньевского района) было передано ФИО2 по договору найма, как нанимателю и членам ее семьи бессрочно в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно квартиру, общей площадью 50.3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство также подтверждается постановлением главы администрации муниципального образования Бобровское Арсеньевского района № 28 от 3 сентября 2013 года.

Согласно выписке из домовой книги № 428 от 21 апреля 2023 года истец Лактюхин М.В. зарегистрирован по месту жительства, по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, с. Варварино, ул. Центральная, д. 66, кв. 2 с 1 августа 2017 года по настоящее время. А также по этому адресу со 2 ноября 213 года по 5 мая 2022 года была зарегистрирована наниматель ФИО2 Других лиц по указанному адресу не зарегистрировано.

Наниматель ФИО2 и истец Лактюхин М.В. являлись друг другу близкими родственниками по степени родства мать – сын, что подтверждается вступившим в законную силу решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 9 ноября 2022 года, постановленного по гражданскому делу № 2-841/2022 по заявлению Лактюхина М.В. об установлении факта родственных отношений.

Таким образом истец является членом семьи нанимателя.

27 апреля 2022 года наниматель ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о ее смерти серии II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

13 октября 2022 года истец Лактюхин Н.С. обратился в администрацию муниципального образования Арсеньевский район с заявлением о заключении с ним договора социального найма, а 13 декабря 2022 года с заявлением о приватизации указанной квартиры.

Согласно письмам главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от 26 октября 2022 года № 04-02-79 и от 22 декабря 2022 года № ОГ-172, в связи с отсутствием спорной квартиры в Реестре муниципального имущества муниципального образования Арсеньевский район, заключение договора социального найма, а также приватизация жилого помещения, невозможны.

Согласно выписки из ЕГРН от 15 августа 2023 года № КУВИ-001/2023-186187857, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является ранее учтенным объектом недвижимости, имеет кадастровый №, но сведения о правах собственности на нее отсутствуют.

Лактюхин М.В. проживал в данном жилом помещении с 1 августа 2017 года и проживает в настоящий момент. Он несет все бремя по его содержанию и сохранению в том числе оплачивает коммунальные услуги и платит за найм, что подтверждается платежным документом за июнь 2023 года.

При этом, истец Лактюхин М.В. в приватизации жилых помещений на территории РФ участия не принимал, что подтверждается уведомлением от 15 августа 2023 года № КУВИ-001/2023-186225062 и соответствующими справками. Таким образом, он имеет право на участие в приватизации жилого помещения в силу Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации)

То обстоятельство, что в отношении жилого помещения по различным причинам не зарегистрировано право муниципальной собственности не может лишить права истца на передачу ему в собственность жилого помещения. Оснований, которые бы ограничивали истца в приватизации спорного жилого помещения, по делу не установлено.

Исследовав письменные материалы дела, установив значимые для его разрешения обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом о приватизации.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств, подтверждающих наличие препятствий, предусмотренных указанной правовой нормой, для приватизации истцом спорной квартиры, в материалах дела не имеется.

Отказывая в передаче спорной квартиры в собственность Лактюхина М.В., администрация ссылалась на то, что право муниципальной собственности на данную квартиру не оформлено и в Реестре муниципального имущества спорный объект не значится.

Иных оснований для отказа в передаче в собственность истца спорного жилого помещения администрацией муниципального образования Арсеньевский район не указано, материалы дела не содержат и судом не установлено.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 Закона о приватизации порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Поскольку спорное изолированное жилое помещение находится в бессрочном пользовании истца на основании договора социального найма жилого помещения от 5 ноября 2013 года, истец, как единственный член семьи умершего нанимателя, имеет в указанной квартире регистрацию по месту постоянного жительства, на его имя открыт лицевой счет, а также принимая во внимание, что истец несет бремя содержания занимаемого жилого помещения, ранее в приватизации жилищного фонда он не участвовал, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду и по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не включено в Реестр муниципальной собственности, по мнению суда, не исключает его приватизации, поскольку бездействие органа местного самоуправления по включению жилого помещения в реестр муниципальной собственности не может ограничивать жилищные права истца. То обстоятельство, что до настоящего времени не произведена передача спорной квартиры в муниципальную собственность и сведения о ней не внесены в реестр муниципальной собственности, в соответствии с положениями действующего законодательства не может являться препятствием для реализации права истца на получение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Следовательно, право Лактихина М.В. на реализацию предоставленного законом права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры.

Одновременно, суд полагает необходимым отметить, что согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона о приватизации, и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Аналогичное позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года.

Учитывая изложенное, суд считает, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения и в реализации этого права ему не может быть отказано.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования с учетом их уточнений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лактюхина М.В. к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Лактюхиным Михаилом Васильевичем, <данные изъяты> право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Председательствующий                                                                         В.В.Деркач