Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-971/2022 от 21.02.2022

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

«28» февраля 2022 г.                                                                      г. Краснодар

     Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Гавловский В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

    В Ленинский районный суд г. Краснодара в порядке ст. 23.1 КоАП РФ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, который составил протокол ввиду неправильного составления протокола в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как разъяснено в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при установлении личности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допустило ошибку в дате рождения ФИО1 Так, согласно документу, удостоверяющему личность ФИО1, дата его рождения – 06.09.1970г., а в протоколе об административном правонарушении № от 28.10.2021г. указана дата – 06.09.1980г.

Ранее определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 26.11.2021г. настоящий протокол об административном правонарушении был возвращен Управлению МВД РФ по г. Краснодару для устранения недостатков, однако позже от Управления поступил тот же самый протокол только с техническим исправлением вышеуказанной ошибки.

Вместе с тем, системное толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование норм ст. 28.2 КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

В материалах дела данные о том, что изменения в протокол об административном правонарушении № от 28.10.2021г. были внесены в присутствии ФИО1, а также о его извещении о необходимости явки в Управление МВД РФ по г. Краснодару для внесения изменений в протокол отсутствуют.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом Управления с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ подлежат возврату органу, которым составлен протокол ввиду неправильного составления протокола.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить Управлению МВД РФ по г. Краснодару для устранения недостатков.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не полномочно обжаловать данное определение.

          Судья: