Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-3/2023 от 12.01.2023

Дело № 13-3/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 февраля 2023 года                                                                         г. Харовск

           Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Выговской Т.А.,

с участием представителя заявителя администрации Харовского муниципального района Рыжакова П.В.,

взыскателя заместителя прокурора Харовского района Пестовского Д.В.,

представителя ООО «ПРИОРИТЕТ» Иванова М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление администрации Харовского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-77/2021 от 20.09.2021 года,

у с т а н о в и л :

Администрация Харовского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-77/2021 от 20.09.2021 года. В обоснование иска указала, что решением Харовского районного суда от 20.09.2021г. по делу № 2-77/2021 исковые требования удовлетворены, ООО «УК», администрация Харовского района обязаны солидарно в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования промышленной безопасности: обеспечить осуществление регистрации опасного производственного объекта, принятие в эксплуатацию и поставку на учет в Северо-Западном управлении Ростехнадзора газопроводов, газового оборудования и сосудов, работающих под давлением, предназначенных для хранения и расходования опасного вещества сжиженного углеводородного газа пропан-бутан, расположенного по адресу: Х., в соответствии с требованиями правил промышленной безопасности, провести экспертизу промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением, предназначенных для хранения и расходования опасного вещества сжиженного углеводородного газа пропан-бутан, расположенных в ГРУ по адресу: Х. за исключением сосудов с заводским номером Х., провести экспертизу промышленной безопасности газопроводов и газового оборудования, расположенных в ГРУ по адресу: Х., за исключением сосудов с заводским номером Х., заключение экспертизы промышленной безопасности на сосуды, расположенные в ГРУ по адресу: Х. внести в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора, обеспечить наличие документации в соответствии с требованиями законодательства на: паспорта и сосуды, технические схемы на резервуары, в которой указывается расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы обвязки, запорная и предохранительная арматура, создать резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

ООО «УК» обязано в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования промышленной безопасности: обеспечить проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала, осуществляющего деятельность на объектах ГРУ по адресу: Х.; осуществлять приборный контроль объектах ГРУ по адресу: Х.; разработать должностные и производственные инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, по эксплуатации сосудов на объектах ГРУ по адресу: Х.; указать направление движения газа на газопроводах и маховиках запорной арматуры – направление вращения при открытии и закрытии на объектах, расположенных в ГРУ по адресу: Х.; осуществлять наружный осмотр резервуаров на объектах, расположенных в ГРУ по адресу: Х. арматурой и контрольно-измерительными приборами в рабочем состоянии с записью в журнале лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под избыточным давлением, не реже одного раза в три месяца; при обходе подземных газопроводов сжиженного углеводородного газа многоквартирных домов, расположенных по адресу: Х., выявлять утечки сжиженного углеводородного газа на трассе газопровода по внешним признакам и приборами на присутствие сжиженного углеводородного газа в контрольных трубках, подвалах зданий, расположенных на расстоянии до пятнадцати метров по обе стороны от газопровода; приобрести переносные газоанализаторы для определения загазованности объектов. Обеспечить наличие в организации документации в соответствии с требованиями правил: графики технического обслуживания и ремонта объектов, использующих СУГ, утвержденные техническим руководителем объекта и согласованные с организацией, осуществляющей обслуживание и ремонт технических устройств; эксплуатационные паспорта, содержащие основные технические характеристики, а также данные о проведенных капитальных ремонтах на каждый наружный газопровод; эксплуатационные журналы результатов проверок резервуаров в рабочем состоянии; назначить лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, из числа руководителей или специалистов, прошедших аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности); решением руководителя назначить лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию резервуаров, из числа прошедших обучение, проверку знаний по устройству и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под избыточным давлением, и аттестованных в области промышленной безопасности; решением руководителя назначить лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на объектах, использующих сжиженные углеводородные газы; утвердить перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечить окрашивание металлических конструкций сооружений (ограждения) на объектах расположенных в ГРУ по адресу: Х.; обеспечить осмотр металлических конструкций (ограждений) на объектах не реже одного раза в двенадцать месяцев. При обнаружении повреждений принимать меры по их устранению; обеспечить наличие проектной документации на объекты сжиженного углеводородного газа, расположенные по адресу: Х.; оборудовать пожарные щиты, установленные на территории наружных технологических установок (газгольдеров) пожарным инвентарем; укомплектовать ящики для песка, расположенные на территории технологических установок (газгольдеров) по адресу: Х. рядом с пожарным щитом, совковой лопатой; исключить попадание осадков внутрь ящиков для песка.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство Х.-ИП.

Определением Харовского районного суда от Х. администрации района предоставлена отсрочка исполнения решения суда до Х..

Определением Харовского районного суда от Х. произведена замена должника ООО «Управляющая компания» на ООО «Приоритет».

В процессе исполнения данного решения администрацией сделано: решением Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2022г. № А13-14796/21 признано право собственности администрации на объекты недвижимости, в том числе на резервуарную установку (Х. сосудов), расположенную по адресу: Х., сооружение Х., проведена государственная регистрация права муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Х. по результатам аукциона в электронной форме заключён муниципальный контракт на проведение экспертизы промышленной безопасности на сосуды, газовое оборудование и газопроводы: газопроводы и газовое оборудование редукционной головки зав.Х., установленной на сосуде, работающем под давлением для сжиженных углеводородных газов объёмом Х. м.куб, зав.Х., рег.Х.; сосуд, работающий под давлением для хранения, расходования СУГ, емкостью Х. м.куб, зав.Х., рег.Х.; редукционная головка, расположенная на сосуде зав.Х., рег.Х.. Заключения экспертизы промышленной безопасности внесены в реестр заключений Ростехнадзора.

В связи с тем, что редукционная головка на сосуде Х., рег.Х. является сборной и не имеет технической документации на все остальные части МКУ «Горстройзаказчик» заключён договор от Х. о разработке паспорта данной редукционной головки. Работы по договору выполнены, документы направлены на регистрацию в органы Ростехнадзора.

В МКУ «Горстройзаказчик» создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах в размере 300000 рублей.

В процессе исполнения решения выяснилось, что ГУР по адресу: Х. не имеет документов о вводе её в эксплуатацию, и для последующей её эксплуатации необходимо введение данной ГРУ в эксплуатацию. Составление акта ввода в эксплуатацию запланировано на январь Х. года с участием представителя Ростехнадзора.

Кроме того, из шести сосудов ГУР три сосуда (с номерами Х.) законсервированы и длительное время не используются. Принято решение о их ликвидации, в связи с чем необходимо в первую очередь разработать проект ликвидации опасного производственного объекта, провести экспертизу данного проекта, а затем определить подрядную организацию для выполнения работ, заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ликвидации объекта, снять объект с учёта в органах Ростехнадзора.

Согласно коммерческому предложению стоимость проекта ликвидации, включая экспертизу промышленной безопасности, составит 265000 рублей. Установить стоимость работ по ликвидации сосудов на настоящий момент не представляется возможным.

На исполнение решения суда от Х. главному распорядителю бюджетных средств «Администрация Харовского муниципального округа» (с последующим доведением до подведомственных учреждений) предусмотрены средства в сумме 774,9 тыс. рублей.

Администрация Харовского муниципального района не имеет возможности исполнить вышеуказанное решение суда в установленный срок и просит предоставить отсрочку исполнения до 01 июля 2022 года.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц МКУ «Горстройзаказчик», Северо-Западного Управления Ростехнадзора по Вологодской области, ОСП по Харовскому и Сямженскому районам не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство заместителя руководителя Северо-Западного Управления Ростехнадзора по Вологодской области о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

Представитель администрации Харовского муниципального района Рыжаков П.В., представитель ООО «ПРИОРИТЕТ» Иванов М.П., заместитель прокурора Харовского района Пестовский Д.В. не возражали относительно рассмотрения заявления в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель администрации Харовского муниципального района Рыжаков П.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить. Уточнил, что администрация района просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 01 июля 2023 года, в указанная в заявлении дата является технической ошибкой.

В судебном заседании представитель ООО «ПРИОРИТЕТ» Иванов М.П. не возражал относительно предоставления администрации Харовского муниципального района отсрочки исполнения решения суда от 20.09.2021 года на срок до 01 июля 2023 года.

В суде заместитель прокурора Харовского района Пестовский Д.В. не возражал относительно срока предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку принятые администрацией Харовского района меры свидетельствуют о принятии мер к исполнению решения суда.

Суд в силу ч. 2 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть поставленный перед судом вопрос в отсутствие представителей заинтересованных лиц МКУ «Горстройзаказчик», Северо-Западного Управления Ростехнадзора по Вологодской области, ОСП по Харовскому и Сямженскому районам.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, мнение заместителя прокурора суд приходит к следующему.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Харовского районного суда от 20.09.2021 года по гражданскому делу №2-77/2021 администрация Харовского района солидарно с ООО «УК» обязана в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования промышленной безопасности: обеспечить осуществление регистрации опасного производственного объекта, принятие в эксплуатацию и поставку на учет в Северо-Западном управлении Ростехнадзора газопроводов, газового оборудования и сосудов, работающих под давлением, предназначенных для хранения и расходования опасного вещества сжиженного углеводородного газа пропан-бутан, расположенного по адресу: Х., в соответствии с требованиями правил промышленной безопасности; провести экспертизу промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением, предназначенных для хранения и расходования опасного вещества сжиженного углеводородного газа пропан-бутан, расположенных в ГРУ по адресу: Х. за исключением сосудов с заводским номером Х.; провести экспертизу промышленной безопасности газопроводов и газового оборудования, расположенных в ГРУ по адресу: Х., за исключением сосудов с заводским номером Х.; заключение экспертизы промышленной безопасности на сосуды, расположенные в ГРУ по адресу: Х. внести в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора; обеспечить наличие документации в соответствии с требованиями законодательства на: паспорта и сосуды, технические схемы на резервуары, в которой указывается расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы обвязки, запорная и предохранительная арматура; создать резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

Судом установлено, что должником администрацией Харовского муниципального района приняты меры к исполнению данного решения: решением Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2022г. № А13-14796/21 признано право собственности администрации на объекты недвижимости, в том числе на резервуарную установку (6 сосудов), расположенную по адресу: Х., сооружение 196, проведена государственная регистрация права муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Администрацией района по результатам аукциона в электронной форме заключён муниципальный контракт на проведение экспертизы промышленной безопасности на сосуды, газовое оборудование и газопроводы, заключения экспертизы промышленной безопасности внесены в реестр заключений Ростехнадзора. Выполнены работы по разработке паспорта редукционной головки на сосуде Х., рег.Х., документы направлены на регистрацию в органы Ростехнадзора. В МКУ «Горстройзаказчик» создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах в размере 300000 рублей. Составление акта ввода в эксплуатацию ГУР по адресу: Х. запланировано на январь 2023 года с участием представителя Ростехнадзора. Принято решение о ликвидации трёх из шести сосудов ГУР в связи с длительным их неиспользованием, получено коммерческое предложение стоимости проекта ликвидации, включая экспертизу промышленной безопасности, которая составит 265000 рублей. На исполнение решения суда от Х. главному распорядителю бюджетных средств «Администрация Харовского муниципального округа» (с последующим доведением до подведомственных учреждений) предусмотрены средства в сумме 774,9 тыс. рублей.

На основании изложенного, принимая во внимание позицию взыскателя - прокурора Харовского района, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения Харовского районного суда от 20.09.2021г. по делу № 2-77/2021 на срок до 01 июля 2023 г.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Заявление администрации Харовского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Администрации Харовского муниципального района предоставить отсрочку исполнения решения Харовского районного суда по гражданскому делу № 2-77/2021 от 20.09.2021 года по иску прокурора Харовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания», администрации Харовского муниципального района об устранении нарушений в области промышленной безопасности до Х..

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Харовский районный суд течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Харовского районного суда                                                   М.И. Учагина