Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2024 ~ М-1544/2023 от 22.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                        04 марта 2024 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи - Викторовой О.А.,

при секретаре – Богатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-320/2024 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г.о. Чапаевск, КУМИ Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд к Администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 2708 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>. На данном земельном участке им построено нежилое здание площадью 115,9 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес обезличен> на строительство истец не получал. В этой связи в настоящее время данный объект имеет признаки самовольной постройки. Право собственности на земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации права. Просил суд признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 115,9 кв.м.

В ходе рассмотрения дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено КУМИ Администрации г., а также исключены из числа ответчиков <Данные изъяты>. Привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора <Данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что наличие прав, допускающих строительство нежилого здания на данном земельном участке подтверждается разрешенным целевым использованием, а так же зоной и фактом его расположения на данном месте. Соответствие постройки установленным требованиям подтверждается техническим заключением, выполненным в <Дата обезличена> <Данные изъяты> В соответствии с данным заключением данный объект строительства не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика – КУМИ Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, представили отзыв на иск, согласно которому полагают, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать, поскольку истцом не представлены доказательства соответствия самовольной постройки установленным требованиям, а также тому, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемы законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – <Данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - <Данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 2708 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> имеет вид разрешенного использования: для размещения производственных предприятий и объектов, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

На указанном земельном участке истец без получения разрешений на строительство возвел нежилое здание, площадью 115,9 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от <Дата обезличена> <Данные изъяты>

Разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию истцом не получено.

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным <Данные изъяты> от <Дата обезличена>., объект недвижимости: нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, имеет площадь застройки 115,9 кв.м..

Согласно техническому заключению <Данные изъяты> о соответствии строительным нормам объекта: нежилое здание; адрес объекта: <Адрес обезличен>, площадью 115,9 кв.м., состояние основных строительных конструкций соответствует нормативному уровню технического состояния. Выполненное строительство нежилого здания не ухудшает архитектурный облик города, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности в целом, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства. Конструкция обследуемого объекта (нежилого здания) соответствует строительным нормам и требованиям. По результатам обследования видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по строительству соответствует требованиям, предъявленным к производству и приемке работ СП 70.13330.2017 ‘‘Несущие и ограждающие конструкции”, и выполнен в соответствии со СНиП 12-03-2001 (СП 49.13330.2012) “Безопасность труда в строительстве”. Строительство нежилого здания соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в отношении спорного объекта недвижимости может быть признано право собственности в судебном порядке в отсутствие разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, поскольку нежилое здание истец возвел на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, здание расположено в границах указанного участка, который используется в соответствии с целевым назначением, возведенное нежилое здание соответствует градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц.

Таким образом, исковые требования в части признания права собственности за ФИО3 на объект недвижимости, нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 115,9 кв.м., подлежат удовлетворению.

Доводы КУМИ Администрации опровергаются техническим заключением, в связи с чем не могут быть принятым во внимание судом в качестве основания для отказа в иске.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Иными словами, признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в отношении спорного объекта недвижимости может быть признано право собственности в судебном порядке в отсутствие разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, поскольку нежилое здание истец возвел на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, здание расположено в границах указанного участка, который используется в соответствии с целевым назначением, реконструированное нежилое здание соответствует градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц.

Правовых оснований для отказа в иске суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО3 на нежилое здание площадью 115,9 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, а также для внесения соответствующих изменений в ЕГРН Роскадастра Управления Росреестра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                  Судья

Чапаевского городского суда

<Адрес обезличен>                                      О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.