Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4837/2024 ~ М-3341/2024 от 26.06.2024

УИД 29RS0023-01-2024-005622-41

Дело № 2-4837/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Гуцал М.В.,

при секретаре Паксадзе Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Рудаковой Елене Леонидовне о взыскании штрафа, государственной пошлины,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СГМУ) обратилось в суд с иском к Рудаковой Е.Л.. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

В обоснование требований указано, что между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская больница № 1» (далее – ГБУЗ АО «СГБ № 1», Учреждение) и ответчиком заключен договор № б/н от 03 августа 2020 г. «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», по которому ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «<данные изъяты>». Приказом от 22августа 2020 г. ответчик зачислен в число студентов 1 курса по специальности «<данные изъяты>» на места в пределах квоты. Приказом № ..... от 21 марта 2023г. ответчик отчислен из числа студентов за академическую задолженность по предметам. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 и действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы, он выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Истец просит взыскать с ответчика штраф в сумме 527250 руб. 81 коп., а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 8473 руб.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО СГМУ заявленные требования поддержала в полном объеме по основания изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик с заявленными требованиями не согласилась, дополнительно пояснила, что она восстановилась на учебе и заключила дополнительное соглашение с третьим лицом, в связи с чем она продолжает целевое обеспечение на тех же условиях на основании изначального договора о целевом обучении. Также в случае удовлетворения исковых требования просила применить положения статьи 333 ГК РФ.

В судебное заседание третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилось, своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

В силу ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии со ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 5).

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6).

Порядок организации и осуществления целевого обучения до 01 января 2021 г. регулировался Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302.

Согласно п. 53 указанного Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные правила предусмотрены пунктами 53, 54 и 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681.

Между ГБУЗ АО «СГБ № 1» и ответчиком 03 августа 2020 г. заключен договор о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее по тексту – Договор), согласно которого гражданин вправе поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты на условиях, определенных пунктом 2 Договора, и обязуется после поступления на целевое обучение освоить образовательную программу на указанных условиях и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора. Заказчик обязуется предоставить гражданину меры поддержки в период освоения гражданином образовательной программы и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора.

Согласно п. 2 Договора гражданин поступает на целевое обучении по образовательной программе высшего образования специалитет по специальности 31.05.01 лечебное дело по очной форме обучения в ФГБОУ ВО СГМУ(Архангельск) Минздрава России/ ГАПОУ АО Архангельский медицинский колледж, ГАПОУ АО Вельский индустриальный экономический колледж, ГАПОУ АО Котласскй электромеханический техникум, ГАПОУ АО Няндомский железнодорожный колледж (далее по тексту – образовательная программа) и осваивает образовательную программу на указанных условиях.

Пунктом 4 Договора закреплено, что место осуществления гражданина трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы - организация, являющаяся заказчиком по договору: Государственной бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская больница № 1» Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 47А.

Согласно п. 9 Договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности организации заказчика на условиях, установленных настоящей главой, составляет 3 года. Указанный срок с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с момента истечения установленного срока трудоустройства.

Приказом от 21 марта 2023 г. № ..... Рудакова Е.Л., студентка 3 курса, обучающаяся по специальности <данные изъяты>, отчислена за академическую задолженность по предметам: <данные изъяты> с 20 марта 2023 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.

10 апреля 2023 г. ГБУЗ АО «СГБ № 1» направило в адрес ФГБОУВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России» информацию о расторжении договора о целевом обучении и отсутствие оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении не имеется.

19 июля 2023 г. ГБУЗ АО «СГБ № 1» направило письмо ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск» Минздрава России, согласно которого в адрес учреждения поступило обращение Рудаковой Е.Л. о ее намерении восстановиться в образовательной организации и продолжить обучение по выбранной специальности с дальнейшим исполнением своих обязательств в рамках договора о целевом обучении. В связи с чем ГБУЗ АО «СГБ № 1» выразило согласие на восстановление Рудаковой Е.Л. в образовательной организации.

02 мая 2023 г. в адрес ответчика истцом направлено требования об уплате штрафа в размере 527250 руб. 81 коп.

Приказом проректора по учебной работе к.м.н. ФИО7 № ..... от 29декабря 2023 г. Рудакова Е.Л. с 09 января 2024 г. восстановлена по специальности «<данные изъяты>», как ранее обучавшуюся в СГМУ отчисленную приказом №..... от 21 марта 2023 г. за академическую задолженность по предметам.

20 апреля 2024 г. между ГБУЗ АО «СГБ № 1» и ответчиком заключено дополнительное соглашение, согласно которого в связи с восстановлением гражданина в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России по образовательной программе ВО «<данные изъяты>», в соответствии с приказом о восстановлении от 29 декабря 2023 г. № ....., стороны подтверждают правоотношения, возникающие на основании Договора, возобновленными, а Договор сохраняющим свое действие до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств по Договору либо до его расторжения.

Стороной истца в судебном заседании не оспаривалось, что ответчик восстановлена на учебе на прежних условиях в рамках договора о целевом обучении от 03 августа 2020 г.

Учитывая условия заключения дополнительного соглашения от 20 апреля 2024г., исходя из того, что ответчик восстановилась на учебе на тех же условиях, суд приходит к выводу, что фактически ответчиком исполняется предусмотренная договором о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафа, и, соответственно, для взыскания расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 2901047671) к Рудаковой Елене Леонидовне (СНИЛС .....) о взыскании штрафа государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2024 года

Председательствующий М.В. Гуцал