Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3124/2023 ~ М-2761/2023 от 27.10.2023

Дело № 2-3124/2023

УИД:55RS0026-01-2023-003242-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 16 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Долженко В.А. (СНИЛС №), Долженко С.В. (СНИЛС №), Долженко А.В. (СНИЛС №), Долженко Г.П. (СНИЛС №), Безбородова Т.В. (СНИЛС 064-489-016 83) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Долженко В.А., Долженко С.В., Долженко А.В., Долженко Г.П., Безбородова Т.В. обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. С целью оформления права собственность истцы обратились в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка. По результатам рассмотрения заявления был получен отказ, так как земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. Однако реализовать требование о предоставлении земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, не возможно, так как под квартирой № 1 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №. В жилом доме с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, расположено две квартиры, имеющие самостоятельные выходы на земельные участки, используемые собственниками для размещения хозяйственных построек и огородов, такой порядок землепользования сложился с 2005 года. Границы земельных участков на местности огорожены забором. Уточнив исковые требования, просили признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы Долженко В.А., Долженко С.В., Долженко А.В., Долженко Г.П., Безбородова Т.В. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Представитель истцов Гришина Т.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Рахимов Ш.Н. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31 октября 2023 года жилое помещение - квартира с кадастровым номером № расположена по адресу: <адрес>, площадью 64,6 кв.м., принадлежит на праве общей совместной собственности Долженко В.А., Долженко С.В., Долженко А.В., Долженко Г.П., Безбородова Т.В..

В материалах реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером № содержится регистрационное удостоверение № 3-78 от 17 марта 1994 года, согласно которого Долженко В.А., Долженко С.В., Долженко А.В., Долженко Г.П., Д.Т.В. (в равных долях) по праву совместной собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главы администрации Омского района от 15 марта 1994 года № 84р.

Согласно выписке из похозяйственных книг, представленной администрацией Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, по адресу: <адрес>, в похозяйственных книгах за 1986-1996 гг. значится семья в составе: Долженко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (глава семьи), Долженко Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), Д.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Долженко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Долженко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). В похозяйственных книгах за 1997-2001 гг. значится семья в составе: Долженко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (глава семьи), Долженко Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), Б. (Д.) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Долженко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Долженко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук). В похозяйственных книгах за 2002-20027 гг. значится семья в составе: Долженко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (глава семьи), Долженко Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), Д.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Долженко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Долженко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). В похозяйственных книгах за 2008-2021 гг. значится семья в составе: Долженко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (глава семьи), Долженко Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), Долженко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области от 31 октября 2023 года, земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера 01 ноября 2005 года, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

24 августа 2023 года истцы обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность.

Ответом от 08 сентября 2023 года № ИСХ-23/ОМС-10143 администрация Омского муниципального района Омской области приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

Невозможность оформления в административном порядке права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой истца и находящийся в его пользовании, послужила основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из копии кадастровых дел на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, 2, предоставленных филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области», следует, что дом состоит из двух квартир: общая площадь квартиры № 1 составляет 64,6 кв.м., жилая - 41,1 кв.м., общая площадь квартиры № 2 составляет 64,6 кв.м., жилая - 41,1 кв.м.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области от 31 октября 2023 года, жилое помещение - часть жилого дома (1Ч) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит с 03 декабря 2012 года на праве общей долевой собственности Рахимов Ш.Н. (2/3 доли), Р.Ж.Х. (1/2 доли).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства, правообладателем земельного участка является Рахимов Ш.Н..

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> представляет собой индивидуально-определенное здание, состоит из двух квартир, каждая из которых имеет выход на отдельный обособленный участок.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировалось законом РСФСР «О земельной реформе» 1990 года (статья 4) и Земельным кодексом РСФСР 1991 года (статьи 7, 36, 64).

Граждане РСФСР в соответствии с названными законами имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставлялись в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Таким образом, действовавшее на момент предоставления земельного участка в пользование истцам земельное законодательство не только не устанавливало порядок предоставления земельных участков гражданам, проживающим в жилых домах, помещения (квартиры) которых находятся в пользовании (собственности) нескольких лиц, но и допускало предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства около квартиры такого дома.

Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцам и третьим лицам в собственность.

Как ранее установлено в судебном заседании, право пользования земельным участком у истцов возникло с 1986 года, истцы пользуются земельным участком с момента вселения, несут бремя его содержания, ухаживают за ним, используют по назначению, земельный участок огорожен, постановлен на кадастровый учет. Спора с третьими лицами не имеется.

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истцы используют земельный участок по назначению - для личного подсобного хозяйства, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцами, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для признания за Долженко В.А., Долженко С.В., Долженко А.В., Долженко Г.П., Безбородова Т.В. права общей долевой собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Долженко В.А., Долженко С.В., Долженко А.В., Долженко Г.П., Безбородова Т.В. право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:180101:2413 площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по 1/5 доли за каждым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                                                    Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года