Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1419/2023 ~ М-908/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-1419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года                  город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.,

при секретаре Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пресняковой Н. А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Преснякова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право собственности на дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, в районе СТ «Динамо» по <адрес> (характеристики по заключению эксперта). Просила указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

    Исковые требования обоснованы тем, что истец и члены ее семьи более пятнадцати лет пользуются земельным участком, расположенным в Балаклавском районе города Севастополя, <адрес> земельном участке построено капитальное строение для проживания, подведено водоснабжение и электричество. С целью отведения земельного участка в собственность в порядке приватизации, Преснякова Н.А. обратилась с заявлением в Севастопольский городской Совет о получении согласия на разработку проекта землеустройства по отведению указанного земельного участка в собственность. 01 июля 2011 года Севастопольским городским Советом VI созыва было принято Решение III сессии №1092, согласно которого Пресняковой Н.А., было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,034 га, расположенного <адрес> для индивидуального дачного строительства. Однако завершить оформление прав на земельный участок истец до 18 марта 2014 года не успела. Истец указывает, что имеет право завершить оформление права на земельный участок, начатое до принятия Закона N 6-ФКЗ, однако не может реализовать свое право, т.к. на участке расположен незарегистрированный жилой дом, который, по доводам иска, соответствует действующим строительным нормам и правилам. Оформить дом вне судебного порядка также невозможно из-за незавершенности оформления прав на землю, что следует из ответов уполномоченных органов власти. В связи с изложенным истец вынуждена была обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01 июля 2011 года Севастопольским городским Советом VI созыва было принято Решение III сессии №1092, согласно которого Пресняковой Н.А., было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,034 га, расположенного <адрес> для индивидуального дачного строительства.

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон N 6-ФКЗ) установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

25.07.2014 Законодательным Собранием города Севастополя был принят Закон города Севастополя N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС), статьей 12 которого предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Закона N 6-ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 года.

Таким образом, на основании решения III сессии Севастопольского городского Совета № 1092 от 01 июля 2011 года, Преснякова Н.А. имеет право завершить оформление права на земельный участок, начатое до принятия Закона N 6-ФКЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец неоднократно обращалась в компетентные органы власти по вопросу завершения оформления права собственности на земельный участок, однако препятствием к такому оформлению послужило нахождение на испрашиваемом земельном участке дома, построенного Пресняковой Н.А., право собственности на который не оформлено.

Согласно данным карточки учета строений и сооружений, расположенных в районе <адрес> г. Севастополя, подготовленной Севастопольским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 30.09.2015г., жилой дом лит. «А» имеет общую площадь – 134.6 кв.м.

Согласно данным технического плана здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> подготовленного кадастровым инженером ФИО 27.03.2023г., здание имеет следующие характеристики: назначение здания: жилое; наименование объекта недвижимости: жилой дом; количество этажей: 3, в том числе подземных 1; год завершения строительства: 1994; материал наружных стен: каменные; общая площадь: 142.2 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По ходатайству истца по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как усматривается из заключения ООО «Офкадин» 5391-С от 10.08.2023г., Площадь исследуемого объекта определена как сумма площадей этажей и составляет: 143,1 кв.м. Площадь помещений исследуемого объекта определена по их размерам и составляет: 136,1 кв.м. Площадь застройки исследуемого объекта определена как площадь горизонтального сечения по внешнему контуру здания, на уровне планировочной отметки земли, включая выступающие конструкции, в камеральных условиях по результатам обработки данных осмотра, посредством графического моделирования и составляет: 71 кв.м.

На основании проведенного исследования строительно-технический эксперт приходит к выводу о соответствии жилого дома, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес> требованиям строительных, противопожарных норм, а также санитарно-эпидемиологических норм в части наличия индивидуального подключения инженерно-технических коммуникаций (электроснабжение, отопление, канализации), оснащения внутренних электрических сетей устройствами защитного отключения, отсутствия дефектов ограждающих конструкций жилого дома, чем обеспечивается защита от проникновения холодного наружного воздуха и атмосферных осадков.

Строительно-технический эксперт приходит к выводу о том, что исследуемый объект, с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы.

Основания ставить под сомнение достоверность заключения эксперта у суда отсутствует, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", выводы эксперта мотивированы, ход исследования достаточно полно описан, в свете которых заключение выглядит логичным, эксперт до начала проведения экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований для назначения дополнительной либо повторной экспертизы не имеется, поскольку нарушений, которые бы ставили под сомнение выводы эксперта, при составлении заключения не установлено, заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо неясностей или неполноты заключение не содержит.

Возражений относительно неполноты, неясности, противоречий, дающих основания сомневаться в обоснованности и достоверности вывода эксперта стороны, не заявляли.

Каких-либо противоречий между выводами, изложенными в исследовательской части судебной экспертизы и фактическими обстоятельствами дела, судом также не установлено.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании решения III сессии Севастопольского городского Совета № от 01 июля 2011 года, Преснякова Н.А. имеет право на оформление в собственность земельного участка под домом; дом соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2 - 5 статьи 1 закона).

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Пресняковой Н. А. удовлетворить полностью.

Признать за Пресняковой Н. А. право собственности на дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> площадью 143,1 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих данных в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года.

Судья                                 И.В. Казарина