Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2024 ~ М-639/2024 от 05.03.2024

Дело № 2-1174/2024

50RS0019-01-2024-000971-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                               06 мая 2024 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при секретаре Панковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вьюнова Ю.В. к Филиалу №1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вьюнов Ю.В., с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 28 декабря 2021 года он обратился в ГУ-Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ-Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области /номер/ от 07.04.2022г. в назначении пенсии истцу было отказано. Ответчик сослался на отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21, оформление трудовой книжки с отступлением от инструкции.

Решением ГУ-Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области /номер/ от 07.10.2022г. в решение от 07.04.2022г. были внесены изменения, а именно в страховой стаж был зачтен период работы с 01.07.1977г. по 05.06.1978г. на Первомайском заводе г.Бердянск.

В итоге страховой стаж составил /данные изъяты/

Не приняты к зачету в страховой стаж следующие периоды работы:

-    в Первомайском заводе г/адрес/

-    в кооперативе /данные изъяты/.;

-    в /данные изъяты/.;

-    в фирме /данные изъяты/.;

-    в /данные изъяты/ так как не подтвержден факт работы.

-    отпуск без сохранения заработной платы с 01.02.2016г. по 29.02.2016г., за данный период не уплачивались страховые взносы.

Истец с указанным решением не согласен, считает, что им представлены все необходимые для назначения страховой пенсии документы. Не включение спорных периодов в страховой стаж, нарушает его право на получение пенсии.

Истец просит суд установить факт принадлежности ему трудовой книжки БТ-1 /номер/; признать решение ГУ-Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области /номер/ от 07.04.2022 об отказе в установлении пенсии Вьюнову Юрию Владимировичу незаконным и возложить на Филиал №1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области обязанность включить в страховой стаж Вьюнова Ю.В. следующие периоды работы: в Первомайском заводе /адрес/ с /данные изъяты/.; в /данные изъяты/.; в /данные изъяты/ г.; в фирме /данные изъяты/ и назначить ему страховую пенсию по старости, с момента обращения – 28.12.2021 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как считает, что их отказ является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, учитывая следующее.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что 28 декабря 2021 года он обратился в ГУ-Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ-Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области /номер/ от 07.04.2022г. в назначении пенсии истцу было отказано. Ответчик сослался на отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21, оформление трудовой книжки с отступлением от инструкции.

Решением ГУ-Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области /номер/ от 07.10.2022г. в решение от 07.04.2022г. были внесены изменения, а именно в страховой стаж был зачтен период работы с /данные изъяты/. на Первомайском заводе г.Бердянск.

В итоге страховой стаж составил /данные изъяты/.

Не приняты к зачету в страховой стаж следующие периоды работы:

-    в /адрес/ /данные изъяты/.;

-    в /адрес/

-    в /данные изъяты/.;

-    в /данные изъяты/.;

-    в /данные изъяты/., так как не подтвержден факт работы.

-    отпуск без сохранения заработной платы с /данные изъяты/., за данный период не уплачивались страховые взносы.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона). В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта принадлежности документов и работы.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу и. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке /номер/ она заполнена на имя Вьюнова Ю.В., /дата/ рождения.

При этом вторая часть указанной трудовой книжки, предназначенная для заполнения сведений о работе на украинском языке, не содержит заполнения титульного листа. При этом все оспариваемые пенсионным органом периоды работы истца отражены в его трудовой книжке.

Истцом в судебное заседание представлен оригинал трудовой книжки.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.    18 Постановления).

Таким образом, истец не может нести ответственность за заполнение трудовой книжки, а недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца (не заполнение титульного листа на украинском языке, отсутствие номера приемной записки и т.д.) в данном случае не могут ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что в данном случае, при оформлении трудовой книжки истца допущены недочеты, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд находит возможным установить факт того, что трудовая книжка /номер/, принадлежит истцу. В связи с чем, по мнению суда, она должна быть рассмотрена и принята во внимание при разрешении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по надлежащему оформлению трудовых книжек и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Из трудовой книжки Вьюнова Ю.В. следует, что оспариваемые пенсионным органом периоды работы отражены в ней. При этом записи заверены печатью, имеется подпись работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Понятие страхового стажа содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), согласно которому страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014).

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 (далее - Положение от 04.10.1991), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно подпункта "а" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии (п. 1.1 Положения от 04.10.1991).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств -участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В связи с чем, спорные периоды работы, что подтверждается основным документом трудовой книжкой, они подлежат включению в страховой стаж в полном объеме.

Учитывая, что с учетом включенных периодов работы истца, его ИПК составляет 22,045, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на Филиал №1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области обязанности назначить страховую пенсию по старости, с момента обращения – 28.12.2021 г., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вьюнова Ю.В. к Филиалу №1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки /номер/ Вьюнову Ю.В., /дата/ рождения.

Признать решение ГУ-Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области /номер/ от 07.04.2022 об отказе в установлении пенсии Вьюнову Ю.В. незаконным.

Возложить на Филиал №1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области обязанность включить в страховой стаж Вьюнова Ю.В. следующие периоды работы:

-в Первомайском заводе /данные изъяты/.;

-в /данные изъяты/ гг.;

-в /данные изъяты/

-в фирме «Сигнал» с 03.02.1993 по 18.04.1995 г.

Возложить на Филиал №1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области обязанность назначить Вьюнову Ю.В. страховую пенсию по старости, с момента обращения – 28.12.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                 Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: 15 мая 2024 года.

Судья                                 Полунина Е.В.