Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3412/2022 ~ М-3129/2022 от 07.10.2022

УИД /номер/

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                                      1 декабря 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря Адиулловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3412/2022 по иску Ревковой Л. В. к администрации городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок и садовый домик,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышепоименованным иском и указала, что истец с 1992 года пользуется земельным участком площадью /данные изъяты/ кв.м, расположенным по адресу: /адрес/, который был предоставлен истцу как работнику совхоза «Усагинский» из земель совхоза «Усагинский», земли которого впоследствии были переданы администрации Клинского муниципального района.

На земельном участке истец в 1992 году построила садовый домик площадью /данные изъяты/ кв.м.

С момента предоставления земельного участка и до настоящего времени земельный участок огорожен, имеются посадки овощных, ягодных культур, многолетних плодовых деревьев.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

С момента предоставления земельного участка, возведения на нем хозяйственного блока и до настоящего времени истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком и хозяйственным блоком.

Добросовестность владения указанными в иске объектами подтверждается справкой администрации г.о. Клин Петровского территориального округа /номер/ от /дата/., актом осмотра земельного участка от /дата/, а также техническим планом здания, в котором указан год постройки садового домика.

Истец просит:

1. Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью /данные изъяты/ кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: /адрес/, установив границы земельного участка в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Комарова Р.В.

2. Признать за истцом право собственности на садовый домик площадью /данные изъяты/ кв.м., вид объекта недвижимости: здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, расположенный по адресу: /адрес/.

3. Указать в решении, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в органах государственной регистрации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель администрации городского округа Клин ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Клин и указал, что по результатам изучения искового заявления администрация г.о. Клин не находит правовых оснований для его удовлетворения. (л.д. 55).

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В 1992 году действовал Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года N 1103-1, где в статье 7 сказано, что граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства.

В соответствии со ст. 18 указанного Кодекса, ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков.

В соответствии со ст. 66 указанного Кодекса, земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах определяется их уставами.

Согласно статье 69 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 (действовавшей до 24.12.1993) совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации получали землю в бессрочное (постоянное) пользование для ведения общественного сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктами 9, 12 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на не право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. (пункт 2).

Согласно п. 3 указанной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В суд представлено постановление главы Клинского района Московской области от /дата/. /номер/, которым земли АО «Усагинское» переданы в ведение Петровской сельской администрации, которая обязана при выделении земель под ЛПХ и садоводство разработать проект застройки территории и согласовать в установленном порядке, утвердить в Администрации района.

Согласно Акту осмотра земельного участка, составленного /дата/. Уполномоченным представителем Главы городского округа Клин по Петровскому территориальному округу И.М. Кугаевской, земельный участок расположен по адресу: /адрес/, /адрес/, площадь /данные изъяты/ кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

На земельном участке находятся некапитальные постройки (садовый дом, беседка, туалет); земельный участок по периметру огорожен забором; земельный участок используется более 30 лет собственником, обрабатывается (имеется парник, лавочки, разделаны гряды), окошен, подъезд к земельному участку имеется. На земельном участке произрастают многолетние, высокорослые, плодово-ягодные деревья и кустарники. (л.д. 10-15).

Согласно справке Уполномоченного представителя Главы городского округа Клин по Петровскому территориальному округу И.М. Кугаевской от /дата/ /номер/, данный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением – садоводство. Границы земельного участка согласованы совладельцами смежных земельных участков.

На схеме территориальной застройки /адрес/ от 2010 г. (огороды рабочих и служащих) в границах указанного земельного участка записана Ревкова Л.В. (л.д. 9).

В судебном заседании Уполномоченный представитель Главы городского округа Клин по Петровскому территориальному округу И.М. Кугаевская подтвердила обстоятельства, указанные в Акте осмотра земельного участка от /дата/., и пояснила, что земельные участки выделялись работникам совхоза.

На схеме расположения земельных участков, удостоверенной печатью Администрации сельского поселения Петровское, указано местоположение земельного участка истца. (л.д. 16).

Границы земельного участка, площадью /данные изъяты/ кв.м, определены межевым планом, составленным кадастровым инженером Комаровым Р.В. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования. (л.д. 17, 21-33).

Согласно техническому плану здания, подготовленному /дата/. кадастровым инженером Комаровым Р.В., на земельном участке имеется нежилое здание - садовый дом, площадью /данные изъяты/ кв.м, указан год постройки - 1982. (л.д. 34-51).

Учитывая, что истец с 1992 года пользуется и владеет спорным земельным участком, при том, что постановлением главы Клинского района Московской области от /дата/. /номер/ земли АО «Усагинское» переданы в ведение Петровской сельской администрации, которая была обязана при выделении земель под ЛПХ и садоводство разработать проект застройки территории и согласовать в установленном порядке, утвердить в Администрации района, но этого сделано не было, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении, кроме требований об установлении категории земель: земли населенных пунктов.

Категорию земель устанавливают органы исполнительной власти. Истец просит указать категорию земель: земли населенных пунктов, а Уполномоченный представитель Главы городского округа Клин по Петровскому территориальному округу И.М. Кугаевская указала, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить частично.

2. Признать за Ревковой Л. В. право собственности на земельный участок площадью /данные изъяты/ кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: /адрес/, установив границы земельного участка в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Комарова Р.В. в следующих координатах:

Х	Y
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/

3. Признать за Ревковой Л. В. право собственности на садовый домик площадью /данные изъяты/ кв.м., вид объекта недвижимости: здание, назначение объекта недвижимости: нежилое, расположенный по адресу: /адрес/.

4. Данное решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в органах государственной регистрации.

5. Оставить без удовлетворения исковые требования об указании категории земель: земли населенных пунктов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                         Судья –

Решение в окончательной форме принято 1 декабря 2022 года.

                         Судья –